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东普鲁士是容克贵族势力的核心地带,新设立的“波兰走廊”
将它与德国其他地区隔绝了。
“波兰走廊”
由波兹南的一部分和西普鲁士组成,波兰得以与大海相连。
德国将失去300万人口,这并非德国被分割的全部人口,1922年上西里西亚分裂时这一数字还要再增加。
不仅许多德国人拒绝并入波兰,后来的英国政府也认为未来东部边界的再划定是不可避免的。
不管是法国坚持反对国家吞并,还是以德语为母语的苏台德地区最终并入捷克斯洛伐克,都没有像波兰问题一样激起德国人的反抗情绪。
这些决定几乎都违背了自决原则或民众主权原则,但英国和美国都没有提出异议,而德国人对奥匈帝国前子民的关注远比对他们自己事务的关注度低。
正如这些和平的缔造者在这片新的战场上结束战争后所预料的那样,他们敏锐地注意到了和平协约中的经济利益。
德国被剥夺了10%以上的战前资源,包括基本原材料,并且还受到了商业和经济的短期限制。
后者是法国更广泛战略的一部分,旨在以德国为代价提高法国的地位,但事实证明,英国和美国能够接受法国的战略。
最令人意外的是,协约国提出的赔款要求成了三巨头面临的最困难和最具争议的问题。
威尔逊没有什么要求,他只希望德国的战争赔款能够严格限于对平民及其财产所造成的伤害,并根据这些原则达成了一项会前协议。
他在巴黎设定了一个合理的赔偿数额以及赔偿时限,同时他拒绝了协约国完全不合理的要求,即要求将协约国欠美国的103亿美元债务纳入赔偿金额中,也因此美国在谈判中的地位有所降低。
克列孟梭和劳合·乔治在赔款问题上面临着巨大的国内压力,比其余问题上的压力都要大,因此他们都坚持维护两国国民所提出的赔款要求。
但矛盾的是,从他们后期的争吵中可以看出,是英国而非法国希望通过将抚恤金纳入赔款总金额中来扩大赔偿数额,而又是劳合·乔治而非克列孟梭拒绝在这一可能商妥的领域进行妥协。
劳合·乔治支持由他个人任命的代表们所提出的数额庞大的赔偿金额,即使1919年3月在枫丹白露,劳合·乔治被警告称要求德国赔偿过多可能会导致严重后果,他也没有改变想法。
尽管克列孟梭的顾问们在意见上存在分歧,但是法国还是更倾向于继续执行协约国战时协议或是进行战争债务清算,也不愿意要求高额的赔偿金。
他们甚至试图拓宽偿款渠道,与德国人签订工业协定,但是并没有成功,如果成功的话,法国将无须面对转移赔款资金的问题而直接受益。
尽管如此,法国下定决心要保证他们应得的赔偿,而英国也在努力获得赔偿金中尽可能多的那份,在两国的施压下,德国要赔付的偿款似乎高得离谱。
三位领导人因为无法就战争成本或是德国的赔款能力达成一致意见,他们同意推迟所有决策至1921年,届时会有一个协约国内部的委员会来解决这些问题。
在此期间,德国将以现金和实物的方式支付两万金马克(约50亿美元)。
威尔逊没能成功争取到一个固定的赔款总额以及30年的赔款年限。
赔偿条款受到德国谴责,并在美国和英国代表团中引起了恐慌,针对这种情况,凯恩斯出书进行非难。
推迟决策是最主要的一个错误判断。
劳合·乔治希望靠推迟决策来安抚民众要求即刻进行高额赔款的要求,让时间冷却民众的情绪,并借机制定更加合理的条款。
然而,随着美国退出和平会谈,推迟决策的举动导致英法之间出现了长时间的争论,而因为德国下定决心要尽可能地减少赔款,所以和德国之间也陷入了长期的争论中。
赔偿问题成了后和平时代的战场,反映了法德都希望争取到未来欧洲控制权。
条约中赔款部分的另一个重大错误是第231条,同样对执行结果造成了破坏性的后果。
作为一项调和国家关系、惩罚责任国的条约,当中所谓的“战争罪责条款”
无疑会把德国人激怒。
美国建议,这条条款要明确德国对战争要负起道德责任及承担后果,从而满足协约国国内舆论以及德国对赔偿的有限法律责任。
有指控称德国及其盟友(这一说法出现在《巴黎和平协约》中)要对此次战争负起全部责任,德国不仅利用这一指控抨击了赔偿条款,还抨击了整个条约的道德基础。
短时间内,这种抨击赢得了英国和美国大部分民众的支持。
不经意间,和平缔造者们向德国人施压,却为德国提供了一种强有力的武器,以破坏和平的道德合理性。
东南欧协议
四人议会中除了奥兰多,其他人对东南欧的和平安置问题并不太感兴趣,并倾向于接受领土委员会在拟定新的边境线方面的建议。
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