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因为随着北平军分会的撤销，何应钦等于双手把军权交给了宋哲元，整个华北也真的划归二十九军的势力范围了！
宋哲元晋升为冀察绥靖主任，他秦某人捞个北平市长当是不成问题的。
他一转念，若要真正得到北平市长之职，还必须把华北的行政大权交到宋哲元的手里。
他十分策略地问：“驻北平政务委员会的最高长官——黄郛委员长何时北来省事？”
“黄委员长身体欠安，仍在莫干山休养，”
何应钦不慌不忙地说。
“那。
北平政务委员会由谁来主持工作呢？”
“南京行政院做出决定，由我代行其职，主持工作。”
何应钦不露声色地答说。
秦德纯听后如梦方醒，为了稳住宋哲元，赠于冀察绥靖主任之职，但平津、华北的实际大权依然握在何应钦的手里。
秦德纯遂悻然告辞。
宋哲元住在颐和园里的谐趣园中，天天和部属研究如何挤走何应钦的大事。
他们知道，欲达此目的，必须借助于日本在华的势力；欲求借日本人的力量，又必须答应土肥原贤二提出的成立“华北防共自治政府”
。
正在这时，宋哲元安插在中南海的坐探送来了情报：土肥原贤二再次由天津来到了北平，何应钦主动地拜访了土肥原贤二，双方会谈内容不得而知，宋哲元再也坐不注了，连夜召集亲信开会，研究何应钦拜访土肥原贤二的目的，以及由此所引起的时局变化。
结果没有取得统一的意见。
最后，秦德纯说：“不入虎穴，焉得虎子，明天我去拜访这位老冤家——土肥原将军！”
作为谋略家的土肥原贤二，自打何应钦主动拜访以后，心中已经有了这样的底数：何应钦无力阻挡华北自治的潮流，也不想用实力消灭殷汝耕的“冀东防共自治政府”
。
他此次北来，只是为了应付公众的舆论而已。
面对这样的大好局面，如何推动宋哲元在华北实行自治呢？土肥原贤二认为首先利用日本的力量，把何应钦赶回南京去，让宋哲元进一步知道，他胆敢不听日本的号令，是绝对没有好下场的，为此，他把大汉奸白坚武、王揖唐等人召集到一起，共同研究了一个方案：由白坚武、王揖唐等人组织华北五省代表，持请愿书到中南海居仁堂请愿，要求华北五省自治。
在形成兵临城垣的形势下，再由土肥原贤二亲自出面，促使何应钦早一天成行南下。
会议刚刚结束，秦德纯突然前来造访，土肥原贤二成竹在胸地笑着说：“你们的心事，我全都知道。
明天上午，你可去中南海居仁堂求见何应钦，提出以宋代黄的方案，宋将军就会轻而易举地夺得华北的第一把交椅。”
秦德纯听后愕然，弄不清土肥原贤二的葫芦里装的是什么药，未敢深谈，便返回了颐和园，向宋哲元禀报了土肥原贤二的意见。
“你们的心事，我全都知道。
明天上午，你可去中南海居仁堂求见何应钦，提出以宋代黄的方案，宋将军就会轻而易举地夺得华北的第一把交椅。”
秦德纯听后愕然，弄不清土肥原贤二的葫芦里装的是什么药，未敢深谈，便返回了颐和园，向宋哲元禀报了土肥原贤二的意见。
“大事不好了！
数以百计的各界群众拥在新华门外，要求晋见何长官。”
何应钦是武人，生平最伯的不是血与火的战场，而是工人、学生的游行示威。
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