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塔成，“田锡上疏曰：众谓金碧荧煌，臣以为涂膏衅血，帝亦不怒”
。
画家郭忠恕，巧匠喻浩，皆当时建筑人材，超绝流辈者也。
真宗朝（九九七~一○二二年）愈崇道教，趋祥异之说，盛礼缛仪，费金最多。
作玉清照应宫“凡二千六百一十楹，以丁谓为修宫使，调诸州工匠为之，七年而成”
。
不仅工程浩大，乃尤重巧丽制作。
所用木石彩色颜料均四方精选。
殿宇外有山池亭阁之设，环殿及廊庑皆遍绘壁画。
艺术之精，冠于北宋历朝宫观。
殿上梁曰“上皆亲临护，……工人以文缯裹梁，金饰木，寓龙负之辂以升。
……修宫使以下及营缮掌事者，咸赐以衣带金帛”
。
此宫兴作之严重，实为特殊，此后真宗其他建置莫能及，但南熏门外奉五岳之会灵观，及大内南，奉圣祖之景灵宫（宫之南壁绘赵氏事迹二十八事）则皆制度华美，均以丁谓董其事。
京师以外，宫观亦多宏大，且诏天下州府，皆建道观一所，即以天庆为名。
仁宗之世（一○二三~一○六三年），夏始自大，屡年构兵，国用枯竭，土木之事仍不稍衰，但多务重修。
明道元年（一○三二年），修文德殿成，宫中又大火，延烧八殿，皆大内主要，如紫宸，垂拱，福宁，集英，延和等殿。
“乃命宰相吕夷简为修葺大内使，发四路工匠给役，又出内库乘舆物及缗钱二十万助其费。”
先此两年（天圣八年），玉清照应宫因雷雨灾，时帝幼，太后垂帘泣告辅臣，众恐有再葺意，力言“先朝以此竭天下之力，遽为灰烬，非出人意；如因其所存，又复修葺，则民不堪命。
……”
于是宫不复修，仅葺两殿。
二十五年后（至和中），始又增缮两殿，改名万寿观，仁宗末季，多修葺增建，现存之开封琉璃塔，即其中之一。
名臣迭上疏乞罢修寺观。
欧阳修上疏《上仁宗论京师土木劳费》中云：“开先殿初因两条柱损，今所用材植物料共一万七千五有零。
又有睦亲宅，神御殿，……醴泉观……等处物料不可悉数，……军营库务合行修造者百余处。
……使厚地不生它物，唯产木材，亦不能供此广费。”
又云：“累年火灾，自玉清照应，洞真、上清、鸿庆、祥源、会灵七宫，开宝、兴国两寺塔殿，并皆焚烧**尽，足见天厌土木之华侈，为陛下惜国力民财……”
终仁宗朝，四十年间，焚毁旧建，与重修劳费，适成国家双重之痛也。
英宗在位仅四年（一○六四~一○六七年），土木之事已于司马光《乞停寝京城不急修造》之疏中见其端倪。
盖是时宫室之修造，非为帝王一己之意，臣下有司固不时以土木之宏丽取悦上心。
人君之侧，实多如温公所言，“外以希旨求知，内以营私规利”
之人也。
神宗（一○六七~一○八五年）行新政，富改革精神以强国富民为目的，故“宫室弗营，池籞苟完，而府寺是崇”
。
所作盖多衙署之建置：如东西两府，御史台、太学等皆是也。
元丰中，缮葺城垣，浚治壕堑，亦皆市政之事。
又因各帝御容散寓宫中，及宫外诸寺观，未合礼制，故创各帝原庙之制。
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