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他们除了从公众不正当的理解中和成为他们负担的财产上边来造出这种虚构的利益之外,别无它法,而这种利益则要公众用官衔、勋章和贿赂来作为回报。
因此君主政体若没有那种普遍腐败的制度是无法存在的。
有时候会有这样的想法,腐败在很大的程度上是伴随着混合形式的政府而来的。
“在这样的政府中,人民拥有一部分自由;基本公民权利和特权同样有它们的地位;这些国家里的公民有一种倔强的态度和独立的意识。
乡绅不经过慎重考虑,决不肯放弃自己判断的决定。
这里有不止一条通往成功的道路;群众的爱戴和宫廷的赞助一样,都是前进的可靠手段。
在专制国家,人民可能会像绵羊一样被人牵着走:不管他们的处境有多么不幸,他们都不知道有其他道路,所以他们把它当作一种不可避免的灾难而顺从与它,并默默忍受。
他们的性格特点是一种麻木不仁的迟钝,在这种状态下,人类的一切活力都被遗忘了。
但是,在一个自称为自由的国家里,公民的思想是处在一种动**不安的状态中,必须采用非常的手段才能安抚他们激昂的情绪。”
那些内心充满了对美德的热爱的人,认为为了金钱而卖身投靠是最可憎的堕落,因此当他们考虑到上述情景以后,有时就以为一种公认的专制政体,要比具有华而不实且并不完全自由的国家要好一些。
但是上面所描述的情景并不准确。
关于混合形式的政府的一些情况,应该承认是真实的。
但专制政体的特点却被过于有利地触及到了。
无论特权是否被宪法的各种程式所承认,但也无法使整个民族对自己的力量一无所知。
没有哪个人愚昧到这样的地步,以至于想象一个人,因为他背负着君主的名号,就真能以一抵百万。
在整个民族中,君主政体的国家至少应该由贵族和自由民,富人和穷人组成。
还会有这样的人,他们凭借地位、财富和才能,在君主和平民之间形成一个中层阶级,这些人能够通过结盟和密谋使国王产生畏惧。
这些人必须要加以收买或者加以反抗。
没有比不断的恐怖同恐吓同专制政体的结合更为紧密的一种性质。
在法兰西的旧政权统治之下,是什么导致产生了大批的密探和无数的国家监狱?暴君永远也不能合眼。
这些恐怖要求有多少防范和警惕措施啊!
谁也不能出入这个国家,除非在监视的情况下。
如果没有政府的出版许可,出版界就不准出版任何刊物。
所有的咖啡厅和公众常去之地,都是备受关注的对象。
二十个人不准聚集在一起,除非是举行宗教仪式,否则立刻会被怀疑是在讨论有关他们权利的问题。
难道就能说,在采用防范手段的情形下,就没有腐败现象吗?即使如此,情形也不会有多大的改进。
最令人深恶痛绝的景象和最令人失望的人类处境莫过于整个民族都仅仅被恐吓手段所压服,他们当中最杰出的人,那些应该起表率作用的人受到最严厉惩罚的威胁而不能表达他们真实的情感,因而也就不能产生任何值得表达的情感。
但是,事实上,恐吓从来都不是为了达到这些目的而被采用的唯一手段。
从来没有哪个暴君那样地不合群,以至于没有同党和他一起犯罪。
这个庞大的机构总会被看到是由败坏人类品德的严刑竣法、威迫利诱、封官许愿、讨好收买等各式各样的手段支撑着。
在很大程度上,正式由于这一点,君主政体才是一个开支庞大的机构。
专制君主的要务就是把他那具有**力的彩头尽可能地分成多的份数。
在金钱政治的后果当中,最突出的要算是:所有人应该有自己的身价,并且由于腐败堕落是以一种秘密的方式进行的,所以许多人看来是爱国者,其实是专为金钱而卖命的人;美德也因这种手段而被玷污了,要么被认为是纯粹胡说和虚构,要么被怀疑为罪恶的遮羞布,而罪恶是越遮遮掩掩,越会丢丑。
[1]参见本篇第三章。
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