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，小皇帝吓得尿了裤子。
两宫太后不让，载垣、端华等负气不视事，相持愈日，卒如所拟。
八大臣想先答应两宫太后，把难题拖一下，回到北京再说，殊不知，回北京等待他们的是难逃的厄运。
十八日，在承德宣布咸丰灵柩于九月二十三起灵驾，二十九日到京。
九月初一日，同治上母后皇太后为慈安皇太后、圣母皇太后为慈禧皇太后徽号。
初四日，郑亲王端华署理行在步军统领，醇郡王任步军统领。
先是，两宫太后召见顾命大臣时，提出端华兼职太多，端华说我只做行在步军统领；慈禧说那就命奕訢做步军统领。
奕訢做步军统领就掌握了京师卫戍的军权。
没过多久，奕訢又兼管善捕营事。
二十三日，大行皇帝梓宫由避暑山庄启驾。
同治与两宫皇太后，奉大行皇帝梓宫，从承德启程返京师。
两宫太后和同治只陪了灵驾一天，就以皇帝年龄小，两太后为年轻妇道人家为借口，从小道赶回北京。
二十九日，同治奉两宫太后回到北京皇宫。
因为下雨，道路泥泞，灵驾行进迟缓。
同治奉两宫皇太后间道疾行，比灵驾提前4天到京。
两宫皇太后到京后，即在大内召见恭亲王奕訢等。
三十日，发动政变。
同治与两宫皇太后，宣布在承德预先由醇郡王就之谕旨，宣布载垣等罪状：
（1）“上年海疆不靖，京师戒严，总由在事之王大臣等筹划乖张所致。
载垣等不能尽心和议，徒以**英国使臣以塞己责，以致失信于各国，淀园被扰。
我皇考巡幸热河，实圣心万不得已之苦衷也！”
就是将英法联军入侵北京、圆明园被焚掠、皇都百姓受惊、咸丰皇帝出巡的政治责任全扣到载垣等八大臣头上。
（2）以擅改谕旨、力阻垂帘罪，解载垣、端华、肃顺、景寿任，穆荫、匡源、杜翰、焦祐瀛退出军机。
《清史稿·肃顺传》记载：此前，“肃顺方护文宗梓宫在途，命睿亲王仁寿、醇郡王往逮，遇诸密云，夜就行馆捕之。
咆哮不服，械系。
下宗人府狱，见载垣、端华已先在。”
《清穆宗毅皇帝实录》记载：“以醇郡王管善捕营事。”
这可能同逮捕肃顺事有关。
不久，同治帝命恭亲王为议政王、军机大臣。
随之，军机大臣文祥奏请两宫皇太后垂帘听政。
《清史稿·文祥传》记载：“十月，回銮，（文祥）偕王大臣疏请两宫皇太后垂帘听政。”
命大学士桂良、户部尚书沈兆霖、侍郎宝鋆、文祥为军机大臣集团。
这次政变，因载淳登极后拟定年号为祺祥，故称“祺祥政变”
；这年为辛酉年，又称“辛酉政变”
；因政变发生在北京，又称为“北京政变”
。
其时，“辛酉政变”
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