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这一年莫干山镇干部所关心的“土地使用权利的入市”
问题也是如此。
这一诉求，其实也是城乡一体化改革的延伸和向深度迈进的关键性一招，即农村土地使用权制度的改革。
这其实比户口改革要复杂得多。
在这改革的关口之上，中央《有关农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（中办发〔2014〕71号）恰逢其时地在这一年的最后一天（12月31日）下发。
及时雨啊！
莫干山镇的干部和德清县领导如沐春风、如遇及时雨，于是及时向省政府申请这一改革的试点。
一切如愿以偿。
最后经国家层面的批准，德清成功入选全国33个农村土地制度改革试点之一，也是浙江省唯一一个试点县。
中央关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，是我国新一轮农村土地制度改革的一次影响巨大的革命，因为农民即使解决了城镇户口后，他们并没有离开土地，土地仍然是他们的生命线。
农村土地征收、集体经营性建设用地能不能入市等，与农民们的利益关系极大，甚至是根本性的。
县改革办和农村口的十几个部门，在县委、县政府领导的直接带领下，经过两个多月“连轴转”
的调研与无数次反复论证，于2014年上半年，以德清县政府名义，推出和发布了一揽子的政策设计试点意见，制定了“一办法、两意见、五规定、十范本”
的农村土地入市政策体系。
“一办法”
是指《德清县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》，这是德清县集体经营性建设用地入市政策体系的总纲，对入市相关政策进行了原则性规定。
“两意见”
是指农村土地民主管理机制的实施意见和鼓励金融机构开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款的指导意见。
“五规定”
是指德清县集体经营性建设用地使用权出让规定、出让地价管理规定、异地调整规定、土地增值收益调节金征收和使用规定、入市收益分配管理规定等。
“十范本”
是指在农村集体经营性建设用地入市操作流程过程中涉及的集体经营性建设用地入市申请书、审核表、决议、核准呈报表、核准书、使用权招标出让公告、出让须知、成交确认书、出让合同等范本。
同时一起建立的是将全县集体经营性建设用地与国有土地统一纳入县公共资源交易中心平台。
与此相配套的是多方协同的入市监管制度机制。
如此在顶层设计上为细化试点方案厘清了制度上的障碍，为农村经营性土地入市扫清了所有障碍。
“当——”
2015年8月19日，当响亮的铜锤在德清县土地交易大厅落下那一刻，申请交易仙潭“醉清风”
项目4040平方米土地的赵建龙双眼热泪盈眶，悬在他心头的数千万投资大事终于尘埃落定。
在他上缴完307万元土地使用费后，县国土资源局向他颁发了“中华人民共和国集体土地使用证”
（浙江省德清经集用〔2015〕第00000001号），仙潭村对这块土地使用权出让年限为40年。
“来，这卡上是180万元贷款。
你收好了！”
当天，赵建龙可是喜事连连。
有了证后，县农行立即向他发放了这笔贷款。
据悉，这也是全国第一笔集体经营性建设用地使用权抵押贷款。
在德清，农村经营性用地的“第一锤”
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