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九、中国第一个“城市大脑”
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在江南，有许多小城都很可爱，迷人的景致和婉约的情调，总令人陶醉与忘怀。
然而，它们基本都是停留在水美、地美和人美上，这些，德清皆有，甚至有过之而无不及。
一座莫干山、一片下渚湖，加上联结山湖之间的溪河江流，把整个江南所有的风物与特质淋漓尽致地呈现和整合在一起，在江南百城中实属百里挑一。
然而，今日的德清之美除上述元素外，还有一件在颠覆江南小城基因的大事，正在让这座千年名城和江南秀美之地发生质的变化，这就是它的“换脑”
工程。
人类从原始的部落制度到20世纪末的千万年间，引领和管理自我的主要工具便是大脑。
一些有能力的人的大脑在支配着、指挥着社会运转，这期间，强者和高智商的领袖们领导的国家与民族，成了强国与强势民族，从而影响着世界千万年进程，并形成当今的国际格局与人类社会形态。
然而，人们同时又发现：尽管人类管理社会的能力越来越成熟、管理者的能力也越来越强大和成熟，可是人民的满意度却并不是成正比在上升，相反，社会矛盾、群众怨气却越来越多。
而且当政府的开放程度越高、对社会承诺的服务和分担越多，群众对管理者的意见却常常越多。
这是为什么？
其实并不复杂，因为政府的服务对象知道的越来越多了，对政府的要求也越来越高、越来越多。
通常是，政府开放的程度越高，群众参与程度就越高，你服务的内容越多，他的要求也就越多。
然而政府只有一个，群众则千千万万。
增加一个“窗口”
，涌过来的服务对象则是千千万万；说出了一个承诺，来找你履行承诺的对象可能是一万个、十万个。
故而我们会发现：为了提高工作效益，政府层面一次又一次地努力“精兵简政”
，可最后机构越来越庞大，效率越来越低下。
在我们小时候的20世纪六七十年代，落后的交通条件下，没有电话、没有公路，基层百姓一辈子可能见不到一回乡长和县长，也可能从来不知道政府的大门是朝何方开的。
可现在，连最最偏远的山沟里的百姓，都几乎天天能在电视和手机里看到国家领导人，天天能读到政府的各种文件精神、国家政策。
与其他许多地方一样，德清县的党委和政府在过去的日子里也有说不完、倒不清的“苦水”
：比如县政府听取中小企业主的意见，推出合理减税免税的政策，于是全体中小企业主一片欢呼，他们纷纷涌进税务部门，提出各种申请，满怀喜悦地期望拿到他们心目中的实惠……但最后这些中小企业主发现，事情并不像他们想象的那么简单和容易，实惠并没有他们期望的那么多，文件上标出的实惠也迟迟下不来，一天两天可以等，十天八天有些烦，一个月两个月就完全彻底地失望，失望之后就会批评政府。
群众也有“苦水”
，比如那些从事地产开发和建设项目的，遇到的头疼事更不用说，许多时候不把人逼疯就已经很不错了，你不太可能不跑断腿就想把事办成！
以前我们常常听说和看到，某人某单位为申请一个小小的建设项目，跑一年半载是太正常不过的事，拖两年三年也算“合情合理”
，申请了十年八年的照样还有不少。
盖几十个章甚至一两百个章的事也并不是“天下奇闻”
！
德清的干部不是没有遇见过此类“诉状”
。
书记、县长接到群众意见和百姓反映亦非少数。
有时县领导看完群众来信也确实气不打一处来：一个基建申请、一个免税申报、一个企业注册，他左转右批、来来回回，可就是悬在空中不能下到业主和申请人的手里……于是县领导在党委会上“摊牌”
：谁谁谁如果不改进这样的工作方法和工作作风，我就让谁谁谁别再待在位子上不办事！
轮到这样的场面都很尴尬。
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