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台湾情报部门公布的，经美国分析家证明是真实可信的，中共中央委员会秘密文件承认，主要工业领域的生产出现下降。
其中煤炭生产比预期目标大幅减少835万吨。
文件称，其他生产的减少已经“拖了整个国民经济的后腿”
。
产生这一问题的部分原因是去年达到顶峰的“批林批孔运动”
，大量的群众集会使工人无法从事生产。
另一个问题是世界范围的通货膨胀。
中国并没有像大多数工业国家那样受到严重的冲击，正如周恩来所说的“物价稳定”
。
两年前，北京开始从日本和西欧整个购买工厂，主要用于生产急需的化肥。
由于购买热潮持续到1973年，使中国最终出现了合理的贸易赤字8000万美元。
中国因为用掉了长期的积累，而不得不使用信用贷款，北京迫不得已接受了“分期付款”
的结算方式。
目前外贸赤字已大幅上升，1974年达到约7亿5000万美元；这迫使中国人推迟接收从日本、澳大利亚、新西兰和美国购买的物资。
中国开始大量从国外购买粮食，因为进口粮食对沿海地区来说，比从偏远的内地运来更加经济，但是国内粮食能够自给自足。
中国每年新增人口1600万，至少要消耗掉粮食生产平均每年增加部分（4%）的一半，这正好与人口增长同步。
这很不错，但也绝不是好事，因为北京需要用剩余的农产品与外国进行交换（通过出口），它需要换取资金建立更为宏大的工业基地。
在对国家财政预算分配做出关键性的决定时，北京似乎以牺牲重工业和武器发展作为代价，优先考虑农业和轻工业。
降低军事装备的重要性是中美紧张关系缓和带来的一个间接的好处；发展与华盛顿的关系使中国人感到苏联人更不会向他们发动进攻了。
1973年，中国取得了一个重要的令人兴奋的经济飞跃：从一个石油进口国一举成为石油出口国。
中国不是远东的沙特阿拉伯，但它已探明的石油蕴藏量约为200亿桶（沙特为1320亿桶；美国为350亿桶）。
北京期待石油出口能够真正成为中国换取外汇的主要手段。
同其他的石油出口国一样，中国将能够获得政治利益。
1974年，北京向日本出口约3050万桶原油（比1973年增加了43%），获利4亿4200万美元。
中国向日本出口石油不仅仅是为了赚取外汇，而是想劝阻日本放弃开发西伯利亚油气田计划。
经济方面的成功依靠政治稳定。
周总理将不得不寻找一个办法去满足工人不断增长的需求，但又不能过于刺激担心思想纯洁性受到损害的左派。
他的才智正好与毛泽东相辅相成，毛的天才表现在解决博大精深的理论问题；而周则在治理国家方面胜人一筹。
这种架构首次成型于1934年的长征时期，当时周虽然在党内的排名中理论上要高于毛，但他在一次关于军事战略的纷争中听从了毛的主张。
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