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……
他们都是活跃于陪都政坛及思想文化界的风云人物。
其中各人情况又有所不同。
如沈钧儒、邹韬奋，与中共较为接近，被视为有“红色嫌疑”
的人物，国民政府参谋总长何应钦还曾在最高国防会议上诬蔑他们要在陪都“组织暴动”
；张申府、章伯钧，曾是中共党员，但后来与中共发生思想分歧，脱离了中共；而张君劢、左舜生，则是一贯反对马克思主义，反对中共的著名人物……
周恩来就在陪都重庆那样复杂的环境中，以他惊人的远见卓识和坦诚胸襟，与这些人物打交道，对他们进行耐心细致的说服、启发和引导，最终获得了使蒋介石大吃一惊的结果——
1941年3月中旬，一个春风和煦的日子，在重庆城西嘉陵江畔山坡上一幢古色古香的翘角楼房里，一次载入史册的重要集会秘密召开了。
在皖南事变两个月之后召开的这次重要会议，决定了当时一党专制下的中国，除执政的国民党和具有“半合法”
地位的共产党之外，又一个较大的政党的诞生。
这天，在特园内鲜宅达观楼底层客厅里，国社党的张君劢，青年党的左舜生、李璜，第三党的章伯钧、丘哲，职业教育社的黄炎培、江问渔，乡村建设研究会的梁漱溟，以及张澜、罗隆基等17个陪都著名的小党派领袖及无党派人士，依年龄为序，张澜为首，罗隆基殿后，各自郑重地签下自己的姓名，组建了中国民主政团同盟（后改称中国民主同盟，简称民盟）。
接着，3月19日，民盟在特园召开第一次全体盟员大会，推定黄炎培、张君劢、梁漱溟、章伯钧、左舜生为中央常委，黄炎培为常委会主席，左舜生为秘书长，章伯钧为组织部长，罗隆基为宣传部长。
民盟正式成立。
罗隆基回忆说：“民主政团同盟在成立的时候是个秘密的组织，但对共产党来说，民主政团同盟的成立是公开的秘密。”
的确如此。
在民盟成立之前，周恩来、董必武、叶剑英联名给中央的一份报告中就谈道：“江南惨变发生后，中间人士及中间派对国民党大失望，痛感自由民主与反内战而团结之为要。
章伯钧、左舜生等拟发起成立民主联合会，以团结各党各派无党无派以及国民党左派。
……我等深表赞同。”
“第三党近因当局之压迫，日渐左倾。
现正整顿其组织，并提出联苏联共之中心主张，与我党建立更密切之合作。
近派章伯钧、丘哲为代表与我们正式谈判，表示合作诚意，并盼我们党对他们的政纲、组织、宣传及经济与切实援助。
我们已表示极端赞同，并愿与以种种协助之意。”
3月15日，周恩来给毛泽东和中共中央书记处的电报中就说到，各小党派想在国共外成立一民主联盟，以求自保和发展，他们拟请第三党和救国会加入，我们力促其成，条件为真正中间，不要偏向国民党……
“力促其成”
，四个字中包含了周恩来等共产党人的多少努力！
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