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危机的以后几步是错综复杂的。
英格兰银行对纽约联邦储备银行试探,假如斯诺登财政大臣采取削减预算的妥协方案,能否保证从华尔街得到一笔贷款。
麦克唐纳担心直接征求纽约银行家的意见会刺伤他的内阁,所以他决定探听虚实。
纽约联邦储备银行的乔治·哈里森建议英格兰银行去找摩根。
在整个危机过程中,J.P.摩根公司和摩根建富同英格兰银行之间有一条秘密的联络渠道。
正如格伦费尔解释的那样:“如果首相告诉他的同僚们,他已经把他的计划透露给了外国银行家,并请他们提供贷款,他的同僚们一定会被激怒的……你应该理解,虽然诺曼行长和副行长看到了J.P.摩根公司与摩根建富公司之间的许多电报文稿,但是首相及其内阁成员却从来没有看到过。”
(23)1931年8月22日,哈里森收到了一份从英格兰银行发来的电报,概括了麦克唐纳将于23日星期天与其内阁讨论的新的妥协性预算方案。
首相想知道,如果内阁接受了该方案,他们是否就一定可以得到一笔纽约方面的贷款。
在摩根合伙人弗兰克·巴托位于格伦科夫的家里,哈里森把这份电报拿给乔治·惠特尼和其他摩根合伙人看。
这段幕后的密谋策划,为后来麦克唐纳和其同僚的摊牌拉开了序幕。
星期天傍晚,在温暖的夕阳下,内阁部长们在唐宁街10号的花园里踱着步。
从中午开始,他们一直在等待着纽约方面的最后决定。
摩根合伙人仔细地研究了需要削减7000万英镑的预算,其中包括削减10%的失业救济金。
除此之外,还要增加6000万英镑的税收。
终于,在8点45分时,英格兰银行的欧内斯特·哈维爵士打电话来说,有一个纽约方面来的电话备忘,并会立即送过来。
麦克唐纳一定等得心急如焚,因为这个信息将决定着他的整个政治生命。
哈维刚到,麦克唐纳就迫不及待地一把从他手中把电文抢过来,急匆匆地向同僚们聚集的地方跑去。
这一瞬间的行动带来了很大的历史后果,因为麦克唐纳根本没有检查电文的内容,甚至没有确认发送者的身份,他说电文是由一个不具名的纽约银行家发来的,而内阁大臣们则误认为这是由纽约联邦储备银行传来的信息。
而事实上,这个消息是乔治·惠特尼发给英格兰银行的,而不是发给内阁的。
从摩根建富的档案中,人们失望地看到,这份具有颠覆政府性质的电报实在是平淡无奇。
电文简单地表达了对英国当时急需贷款处境的同情,但没有提出任何具体的削减预算要求。
看后令人觉得枯燥无味,似乎拟稿人在起草时是极度小心谨慎的。
但是,对于又热又累,经长时间的辩论已陷疲惫的众阁僚们,却从电文的最后几句话中发现了恶毒的含义。
在上文中,我们一如既往地把我们的真正想法告诉你们。
请及时告诉我们英国政府的意愿,我们将在24小时内把我们的决定反馈给你们。
我们是否可以这样理解,正在研究中的方案将得到英格兰银行和伦敦金融城真诚的认可和支持,从而在恢复国际社会对英国的信心方面迈出一大步?(24)
当麦克唐纳宣读电文时,内阁会议室内发生了一阵**,连站在房子外面的欧内斯特·哈维爵士都听到了。
他后来回忆说:“里边一片混乱。”
(25)这最后一段话显然只是针对英格兰银行的。
但对于在场的人来说,这唤醒了他们对于伦敦和纽约私人银行之间暗中交易的恐惧。
另一个问题是,麦克唐纳显然提到了削减10%的失业救济金,而在摩根的电文中根本未提及此事。
后来,在追忆此事的来龙去脉时,格伦费尔告诉拉蒙特:“内阁大臣们不断重复地指出,美国银行家坚持让英国政府削减10%的失业救济金……如果麦克唐纳的确把此说成是美方条件之一的话,那么他一定是自己编造的,因为电文中从未提及此事。”
(26)电报原稿证明格伦费尔出言有据。
麦克唐纳觉得他没有得到内阁的授权,来采取紧急削减预算的措施,以重新恢复外界对英镑的信心。
内阁争论愈演愈烈,到晚上10时20分,麦克唐纳来到白金汉宫,向国王乔治五世递交了辞呈。
他显得非常激动又心烦意乱,他告诉国王说:“一切都完了。”
(27)由于坚持要削减预算,麦克唐纳同自己党内最有势力的一派发生了冲突,他现在知道他已经破釜沉舟。
国王命令他第二天一早与保守党反对派领导人斯坦利·鲍德温,和自由党赫伯特·塞缪尔爵士一起再到白金汉宫来。
为了分散政治风险,并保证减少失业救济金的议案得以通过,国王邀请他们三人组成一个联合政府。
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