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（《史记》五六）
吕太后听说陈平喝酒玩妇人不治事，为什么私心独欢喜呢？这就是说，当权的人不但自己不配有为，并且都不愿意谁有为。
最庸碌的人如萧何，尚且时时受他的老朋友刘邦的猜忌。
故萧何不能不“多买田地，贱贳贷，以自污”
，高祖知道了便“大悦”
。
但萧何提议许百姓入上林空地去种田，高祖便大怒，把他“下廷尉，械系之！”
（《史记》五三）吕后的喜，和她丈夫的大悦大怒，正是同一种心理作用，都是不愿人做有益的事功。
这都是无为政治的背景。
但无为的政治却也有很好的效果。
司马迁论曹参道：
参为汉相国，清静，极言合道。
然百姓离秦之酷后，参与休息无为，故天下俱称其美矣。
（《史记》五四）
他在《吕后本纪》的后面也说：
孝惠皇帝、高后之时，黎民得离战国之苦，君臣俱欲休息乎无为，故惠帝垂拱，高后女主称制，政不出房户，天下晏然，刑罚罕用，罪人是希，民务稼穑，衣食滋殖。
（《史记》九）班固《汉书·高后纪》的赞（《汉书》三），全抄此段。
班固又在《食贷志》里说：“孝惠、高后之间，衣食滋殖。”
（《汉书》二四）
可见当时的政治尽管龌龊，而“政不出房户”
，人民便受惠不少。
几十年的无为，有这样大成效：
至今上（武帝）即位数岁，汉兴七十余年（前202～130）之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。
京师之钱累巨万（万万为巨万），贯朽而不可校。
太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者傧而不得聚会。
守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙（吏不可时时更换，至生长子孙而不转职），居官者以为姓号。
故人人自爱而重犯法，先行义而后绌耻辱焉。
（《史记》三十）
孝惠、吕后之时的无为政治，如曹参的尊重盖公，实行黄老的思想，便已是有意的试行无为主义了。
孝文、孝景二帝的政治也都含有一点自觉的无为政策。
史家虽不明说文帝是黄老信徒，但他在位二十三年，所行政策，如除肉刑，除父母妻子同产相坐律，减赋税，劝农桑，以及对南越及匈奴的和平政策，都像是有意的与民休息。
他的皇后窦氏便是一个尊信黄老的妇人，她做了二十三年的皇后，十六年的皇太后，六年的太皇太后，先后共四十五年（前179～135）。
《史记》（四九）说：
窦太后好黄帝、老子言，帝（景帝）及太子（即武帝）诸窦不得不读黄帝、老子，尊其术。
窦太后当文帝时，便因病把眼睛瞎了（《史记》四九）。
故她的读老子、黄帝书应该在她早年。
我们虽不知道文帝曾否受她影响，也不知道是否因文帝尊崇黄老而影响到她。
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