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苏联高等学校加强基础课的特点是,基础课都是围绕着专业而设置的。
因此,基础课在整个课程中的比重因专业的不同而有所不同。
但总的来说在20世纪70年代的教育改革中,主要是降低专业课的比重,增加基础课的比重。
大致的比例是:基础课占40%左右,专业基础课占25%~40%,专业课占20%~25%,政治理论课占8%。
2.加强实验室操作和课堂讨论
实验室操作因专业而异,课堂讨论则主要用于政治理论课和人文科学的一些课程。
但讨论时间普遍都比20世纪50年代要多,例如政治理论课,过去讲课和讨论的时间是2∶1,现在则是1∶1。
加强实验室操作和课堂讨论都是为了培养学生的自学能力和实际动手的能力。
苏联高等学校一向重视教学和实践的联系,这种联系集中反映在学生的生产实习中。
工科院校的学生要用25~30周,即13%~15%的时间进行实习。
苏联高等学校视实习为教学中不可缺少的环节,它在保证和提高大学生的质量方面起着重要的作用。
工厂企业所具备的现代化设备和生产场地,它所配备的专家和技术力量是高等学校不可能有的。
同时,在生产实践中不断进行革新创造,许多新的技术设备和工艺设计不断产生,这些在课堂教学和教科书中是不能立即得到反映的。
4.改进教学方法
在这个时期,许多教学法专家开展了教学方法的实验。
比较普遍的是提倡问题教学法,即由教师提出问题指导学生阅读书籍,收集资料,提出自己的观点,通过辩论,得出结论,以改变单纯由教师讲授,学生被动学习的局面。
高等学校中还采用模拟演习的教学方法,即由学生在专用教室里扮演实际工作中的各种角色,处理各种问题。
这种方法可以补充生产实习中不可能经常遇到的问题,特别是安全事故等问题,培养学生实际处理这些事故的能力。
(三)改进招生和分配制度
20世纪70年代苏联高校招生制度和分配制度有较大的改革。
招生制度关系到选拔什么样的人上高等学校,关系到大学生的社会成分,关系到将来的分配。
1958年教育改革规定一般只招收有2年以上工龄的青年,废除了金银质奖章保送的制度。
强调招收有实践经验的工农青年,但是新生的质量不能保证。
20世纪60年代反过去又强调知识,强调采用竞试的方式录取新生。
但是又发现有些专业,如采矿业、建筑业、运输业、冶金业等报名的甚少,而且有些专业需要有一定的实际工作经验。
于是在20世纪60年代建立了预科制度。
1969年8月苏共中央和苏联部长会议通过了《关于在高等学校设立预科》的决议,为工农青年补习文化知识,给他们创造升入高等学校的必要条件。
预科中脱产学习8个月,不脱产学习10个月,读完预科并通过毕业考试的人可不经入学考试被录取到高校一年级学习。
在分配工作方面,采用提前1~3年预分配的制度。
目的是扩大和加强高等学校同国民经济有关部门的联系,为改进干部的培养、再培训和进修,为开展科学研究而积极地协同工作;解决各专业部和主管部门更广泛地参与加强高等学校物质基础的工作,高校利用有关企业和组织的场地和设备,必要时在它们的基地上建立专业教研室分支机构等问题;更好地安排大学生的生产实践和毕业生的见习。
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五、20世纪80年代普通教育和职业教育的改革
1984年1月3日苏联《真理报》公布了《普通学校和职业学校改革的基本方针(草案)》,经过3个月的全民讨论,于4月10日和12日分别由苏共中央全会和苏联最高苏维埃会议正式通过。
随后苏共中央和苏联部长会议又做出了一系列的决定来保证《基本方针》的实施,这些决定是:①苏共中央、苏联部长会议《关于进一步完善青年普通中等教育和改进普通学校工作条件》的决议;②苏共中央、苏联部长会议《关于改进学生劳动教育、教学、职业定向和组织他们参加公益生产劳动》的决议;③苏共中央、苏联部长会议《关于进一步发展职业技术教育和提高其在培养熟练工人方面的作用》的决议;④苏共中央、苏联部长会议《关于完善普通教育和职业技术教育系统师资的培训工作,提高他们业务水平并改善他们的劳动和生活条件》的决议;⑤苏联部长会议《关于进一步改进儿童公共学前教育和入学准备工作》的决议;⑥苏共中央、苏联部长会议、全苏工会中央理事会《关于提高教师和国民教育其他工作人员的工资》的决议。
这是继1958年教育改革以来又一次重大的教育改革。
《苏联普通学校和职业学校改革的基本方针》(以下简称《基本方针》)中指出:这次学校改革的目的,“是要把学校的工作提高到符合发达社会主义的条件和需要的崭新水平。”
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