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（一）提出和实现对青年进行普及中等教育的观念，使中等教育成为培养技术熟练工人和专家干部的基础
这就改变了1984年教育改革的总的精神。
那次改革的重点是加强职业技术教育：一方面，扩大职业技术学校的数量；另一方面，在普通中学里进行职业技术训练。
而这次改革，强调“巩固和大力加强学校对所有人的普通教育职能”
。
利加乔夫在报告中说，应使全体男女青年受到高质量的中等教育，然后，使他们有可能根据个人和社会的需要做出选择：是进大学还是进中等技术学校，是进职业技术学校还是直接参加生产。
至于在普通中学里对学生进行职业培训是否适宜，他表示怀疑，认为必须再一次斟酌。
（二）重视发展学生的个人才能
必须根据学生的需要和爱好扩大有区别的教学方式，发展特科学校和深入学习某门课程的班级网。
利加乔夫认为，重视发展学生的个人才能是“在当今世界上，中小学教育乃至高等教育向前发展的主要方向”
。
他认为，坚持社会主义的统一性并不排除多样性。
他严厉批评教育领域内的教条主义、食古不化和保守主义。
他说：“多一些社会主义，也就是多一些多样性。”
（三）要求对普通教育、职业教育和高等教育进行大规模的技术改装
《关于教育体制改革的决定》指出，要保障教育有一个新的质的突破，迫切的问题是加强和重新装备学校的教学和生产基地。
解决这个问题极其复杂，要求寻求大量的财政资源和物质技术资源，这就需要全体人民来关心教育。
利加乔夫认为，从幼儿园到高等院校的一个共同问题是教学教育过程的技术装备率低。
他说，这是产品技术水平和整个经济工作的质量问题的根子。
所以国民教育的技术更新，包括数量和质量，是今天的核心问题。
他要求对国民教育的技术装备来一次革命，采取一系列措施研制最新式的符合世界水平的教学设备和教学技术工具；应当大大加快向学校提供高质量的计算技术设备，以便在下一个五年计划开始时解决学校的计算机化的问题。
（四）决定从1988年开始实行高等教育部门同物质生产部门协调行动的新机制
规定对培养专门人才的费用要给予部分补偿。
这样，高等院校就可以得到一笔资金，用于发展学校的物质技术基础。
（五）建立统一的管理教育的国家机构—国民教育委员会
委员会由代表会议选举产生，其职责是支持和推广先进的教育工作经验，发展和普及教师进修，改善学校的物质保障。
（六）广泛开展自我管理原则，给学校提供必需的自主权，提高学校对高质量的教学和教育年青一代的工作的责任心。
同时在学校管理工作中要发展集体和民主形式
利加乔夫还提出，最广泛地开展中小学和高等院校自治，学校应建立校务委员会。
要有教师、党、团、工会、学生组织和附属工厂的代表参加。
委员会应拥有研究教学教育工作和财务经济工作各种问题的充分权力。
自治原则要反映到学校的章程中，用法律程序固定下来。
（七）改组教育科学院
脱离教育部的管辖，把它改造成为全苏联的、跨部门的、把国民教育系统各科学研究单位联合在一起的机构。
给它注入新的力量，向有才干的学者和有实践经验的教育工作者敞开大门，扩大其学术研究范围。
1988年的改革比起1984年的改革，从原则上有了很大的改变，强调用新思维来观察问题，用公开性、民主性来实现改革。
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