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苏联政府决定，在国家预算中每年增拨110亿卢布来实施这次教育改革，其中，35亿卢布用于提高教师和中小学教育工作者（包括幼儿园教师）的工资。
在提高教师的社会地位和工资的同时，《基本方针》对教师提出了更高的要求，要求教师研究现代生产原理和学生职业定向方法，提高心理学和教育学修养，扩大伦理学、美学、逻辑学和苏联法律等知识，要求教师每4～5年轮训一次。
此外，这次教育改革还要求加强学校的教学物质基础，改善国民教育的管理等。
三
研究苏联这次新的教育改革及其发展的历史，我们可以进一步认识教育发展的一般规律，这对于我国的教育改革将会有所启发。
据笔者的分析，有如下几点，提出来供大家讨论。
第一，在普及高等教育之前，中等教育总是有双重任务，即为高一级学校培养新生和为学生劳动就业做好思想和技能上的准备。
改革中等教育，就要从更好地完成这双重任务着眼，在指导思想上不能有所偏废，否则会带来严重的后果。
苏联从1958年改革以来的多次反复充分说明了这是一条规律。
1958年的教育改革，强调为学生将来就业做准备的一面，忽视了为高一级学校培养新生的任务，因而降低了教学质量，结果为学生就业做准备的任务也没有很好完成。
1964年以后开始纠正这些缺点，但又走向了另一面，强调了知识教育，忽视了劳动教育。
20世纪70年代后期不得不再进行改革。
从苏联教育改革走过的道路可以看出，中等教育不能忘记双重任务，否则就会给升学和就业造成困难，教育问题就会变成社会问题。
特别是要注意普通中学的办学思想，即使另有职业中学培养学生直接就业。
普通中学也不能成为高等学校的预备班，它的大部分毕业生仍然不能直接进入高等学校，而是要走向社会就业。
只有到了普及高等教育的时候，普通中学的双重任务才会消失。
第二，教育同生产劳动相结合是马克思早在100多年以前提出的基本原理，也是现代教育的普遍规律。
不论是社会主义教育，还是资本主义教育，违背了这条规律，教育就不能为生产服务，不能培养现代生产所需要的劳动力和科学技术人才。
马克思主义不仅把教育同生产劳动相结合，培养全面发展的人看作现代大工业生产的生死攸关的问题，而且把它看作逐步消灭体力劳动和脑力劳动的差别，培养社会主义新人的重要途径。
贯彻教育同生产劳动相结合的原则，就要正确处理好知识教育与劳动教育的关系。
在这方面，苏联的经验教训是值得我们研究和借鉴的。
现在看来有几点是必须坚持的：首先，始终不渝地提高教学质量，使学生掌握牢固的科学文化知识，这是教育同生产劳动相结合的基础。
忽视了知识教育，就谈不上结合。
正如列宁所指出的：“无论是脱离生产劳动的教学和教育，或是没有同时进行教学和教育的生产劳动，都不能达到现代技术水平和科学知识现状所要求的高度。”
[3]其次，对学生进行生产技术教育，进行一般职业的训练，使学生了解现代生产的基本原理，了解国民经济各部门的生产，具有就业的思想准备和初步的职业技能。
最后，组织学生参加适当的劳动，一方面，培养他们参加生产劳动的技能；另一方面，培养他们对劳动的正确态度和社会主义劳动者所应具备的思想品质。
学生参加生产劳动的时间不宜过多，不能妨碍学生的知识教育，降低他们掌握科学文化知识的水平，但也不能由于强调学生掌握科学文化知识而忽视生产劳动。
在进行知识教育的过程中，要注意联系生产实际，使学生了解各门学科在发展生产和国民经济中的作用；在组织生产劳动的时候，要尽量利用学生所学的科学知识，使教育同生产劳动两者有机地结合起来。
第三，教育的发展和改革必须与当时国家的经济发展和技术水平相适应，不能凭主观愿望办事。
苏联的几次改革都说明了这条规律的重要性。
1958年教育改革的指导思想是加强学校和生活的联系，加强职业训练，为学生的就业做准备。
这个思想不能说不对，但是当时的条件不成熟。
鲁特克维奇在分析1958年改革没有达到预定目标时指出两点：一是，当时估计大多数非完全中学毕业生将进入国民经济部门。
可是20世纪50年代末的职业技术教育学校网，还没有发展到能解决所有的八年级毕业生的就业准备工作的程度。
这些15岁的孩子直接走上生产岗位，什么职业知识也没有，所以大多数家长和学生喜欢升入九年级。
二是，原以为在高年级获得普通中学教育的同时，也能获得某种一般性的职业知识。
但由于与学校挂钩的企业让学生选择专业的范围太窄，大部分十年级毕业生分配工作后的专业，根本不是学校里所学的专业，实际水平也很少超过一级工或二级工。
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