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近几年来，我国高等学校连续扩大招生规模，预计在2005年实现高等教育的大众化。
但高等教育大众化不只是一个数量概念，它涉及学校的结构、专业设置、课程设置、资源配置等许多方面。
有一条是明确的，即高等教育的大众化必然伴随着高等教育的多样化。
多样化包含着纵向和横向两个方面：从纵向来讲，高等教育是分层次的。
联合国教科文组织1997年修订的国际教育标准分类把整个教育分成三级七等，高等教育为第三级，又分三等，即高等教育本科、硕士研究、博士研究。
如果像通常理解的中学后教育（如日本的专修学校）也是高等教育，则还有非二级、非三级教育；在第三级教育的第一等级中又有短期高等教育这一等。
这样，高等教育内部就有5个层次：中学后教育（指一定年限的、获得某种职业资格的职业培训）、短期大学或高等专科学校、大学本科、硕士研究、博士研究。
从横向来讲，有综合大学、文理学院、单科学院。
从办学体制来讲，有公办的、民办的，有中央办的、地方办的。
各级各类的办学水平也是千差万别的。
只有高等教育的多样化，才能做到高等教育的大众化。
高等教育的大众化不仅是为了满足广大青年求学的需要，还因为现代化社会需要各种各样的人才。
在精英教育时代，高等教育主要培养高级科学技术人才和高级管理人才。
但在知识经济即将到来的现代，不仅高等科学技术和高级管理人才需要接受更高一级的高等教育（研究生教育），而且一般技术人员和管理人员也需要接受高等教育；社会上还需要具有较高文化的白领工人和职员。
社会的职业多样化、多层次化，要求高等教育也要多样化、多层次化。
办好一批高质量的研究型大学才能培养出高质量、高素质的人才，才能提高国家科技水平、综合国力，才能应对加入世贸组织以后的国际竞争。
第二，根据产业结构的调整和加入世贸组织后国际贸易的需要调整专业结构。
食品加工、轻工、家电、服装、旅游、建筑、服务等行业将获得新的发展机遇，高科技人才、高级管理人才、涉外经济律师、外语人才、金融财会人才、公共管理人才等会有激烈的人才竞争。
高等教育要为人才的竞争做准备，要改变过去“因人设庙”
的办法（即有什么教师就设什么专业，有什么专业就招什么学生），要根据市场的需求设置专业，必须采取超常规的办法培养上述急需人才。
当然，为了科技创新有后劲，高等教育还要确保基础学科，并不断提高质量。
要大力发展高等职业教育，培养第三产业人才。
我国现有的第三产业在整个产业中的比例还太小，占GDP的比重还不到36%，与发达国家相差甚远。
加入世贸组织以后，我国第三产业将有较大的发展，因此，要及早培养高素质的第三产业人才。
第三，调整课程内容，培养高素质人才。
未来社会的人才需要基础厚、知识广、视野宽，因此，高等学校要加强通识教育。
不论学什么专业都要对语文、历史、哲学、伦理、文化、科学哲学和科学史等领域有所了解，要把自然科学和人文科学结合起来，提高大学生的人文素养。
在信息社会，掌握外语和信息技术是走向社会最起码的能力，高等学校要把它作为战略性工作抓好。
第四，转变教育观念，变以传授知识为主为以培养能力为主。
对于能力的理解要改变过去那种狭窄的观念，即仅仅把它理解为知识应用于实际的能力。
能力表现在许多方面。
UNESCO（联合国教科文组织）的21世纪委员会的报告《学习：内在的财富》中提到未来教育的四大支柱：学会认知、学会做事、学会与人相处、学会发展。
这些都是能力。
加入世贸组织以后，我国与外国的交往会大量增加，因此，特别要注意培养学生的交往能力、表达能力、组织管理能力等，成为具有国际视野、懂得国际规则，又有交往能力的国际化人才。
要改革陈旧落后的教学模式和教学方法，采取先进的教学方法和手段进行教学；重视学生的自主学习、个性发展；鼓励学生勤于思考，勇于实践，敢于向权威挑战；培养学生的创新精神和实践能力。
第五，深化学校内部体制改革，提高办学效率，增强我国教育的竞争力。
我国的教育体制是在长期的计划经济体制下形成的，十多年来的体制改革已取得很大进展，但教育观念、运行机制、管理体制等仍然比较落后，办学效率不够高。
要增强我国教育与外国教育机构的竞争力，关键是增加效率，提高质量。
学校要进行人事制度改革，切实实行聘任制，选贤任能，提高教学与科研质量；改革后勤工作，逐步把它从学校中剥离，使学校的领导能够专心于教学和科研的管理；改革学校的评价制度，分层次、分类型开展评价工作，克服用一种标准评价学校的办法；鼓励学校办出特色。
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