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持临时许可证的幼儿园教师为助教谕,在特别情况下可以通过教育职员考试获得该资格。
该许可证有效期为三年(有特殊需要时可以延长),且只能在所授予的地区使用。
③许可证的授予权统归都道府县教育委员会和知事所有。
④为获得教员许可证,教师必须在文部大臣指定的培养机构或大学修完规定的课程,获得相应的学分,并通过身份、教学能力和健康状况的考核。
课程大致分为两种:一种是在大学学完4年课程并获得至少124个学分,获一级普通许可证;另一种则是在短期大学学完2年课程并获得至少62个学分,获二级普通许可证。
对于保育所保育士而言,保育士资格的取得有两个途径:第一,从厚生劳动省所指定的保育士养成学校或养成所毕业;第二,在各都道府县举办的保育士考试中获得及格。
可以报考保育士考试的人员包括:高等学校毕业者;在儿童福祉机构从事儿童保护工作3年以上者;依据厚生劳动省大臣所订定的基准,由都道府县知事确认者。
2.日本幼儿园教师培养:实行灵活多样的培养方式
按照《教员许可法》的规定,幼儿园教师同中小学教师一样,必须在经文部大臣认定的教师培养机构中修习足够的学分才能获得从教的许可证。
而为了促进幼儿园教师素质的持续提高,《教育公务员特例法》第四章对幼儿园教师的在职进修也进行了详细规定。
就职前教育来看,日本承担学前教育师资培训的机构多种多样,主要分为大学和短期大学两种,此外还有大学院和专攻科以及指定教员培养机关(即国家指定的专修学校等)。
从表6-9可以看出,大学和短期大学是培养学前教育师资的主力,但其他类型机构的出现能够灵活地满足当大学正规课程培养的师资出现不足时的需要。
表6-9开设幼儿园教员许可证认定课程的学校数
资料来源:
日本文部科学省:《文部科学省教职员课调查》,2007。
为了不断提高学前教育师资的质量,日本按照《地方公务员法》《教育公务员特例法》等与教师相关的法律建立了幼儿园教师在职进修制度。
该法对教师在职进修的规定如下。
第二十一条研修
第一款教育公务员为完成其职责,应不断努力进行研究,提高自身素养。
第二款教育公务员的任命者应对教育公务员的研修提供必要的设备并给予奖励,制定与研修相关的计划等,努力促进其实施。
第二十二条研修机会
第一款应赋予教育公务员享受研修的机会。
第二款在不影响教学的情况下,经所属单位负责人同意,可离职进行研修。
第三款教育公务员根据任命权者的规定,可在职进行长期研修。
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此外,该法第二十三条和第二十四条分别对初任教师和有十年教龄教师的研修进行了详细规定。
由此可见,在职进修不仅是幼儿园教师的权利,也是其应尽的义务。
在职进修方式有脱产和不脱产进修两种方式。
此外,主管部门和幼儿园教师所在机构应对幼儿园教师的在职进修提供帮助和支持。
保育所保育士的培养方式基本与幼儿园教师相同,以短期大学与指定教员养成机关为主。
另外,根据《儿童福利法施行令》的规定,保育士可以通过国家资格考试拿到资格,凡是接受过2年以上大学教育修完62学分的,或者毕业于高等专业学校的,以及在保育所的工作经验达到国家规定时间的,都可以参加考试。
3.日本幼儿园教师的培养现状
学前教育的发展离不开幼儿园教师素质的提高,也要求提供高水平的教师培养。
目前,日本幼儿园教师与保育所保育士均主要在短期大学培养。
表6-10统计了获得资格证(幼儿园教员许可证)的人数及其就业情况。
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表6-10获得幼儿园教员许可证的人数及其就业情况(人)
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