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然而，整个工地上，王鼎德高望重，巡抚又是言听计从，林则徐在河南百姓中口碑又好，河道上的人再有怨言，也不敢明目张胆。
西坝的进展也很顺利，照此进度，腊月中旬合龙当有把握，到时候大家都可以安心回家过年了。
大家配合得正融洽，却忽然有两道上谕飞递到大堤上，第一道是：“以河南巡抚牛鉴署两江总督。
河南布政使鄂顺安署河南巡抚。”
第二道是：“又谕：本日已明降谕旨，将牛鉴补授两江总督，并令迅速驰驿前往，毋庸来京请训。
江苏各海口防堵事宜，亟须筹办，该督接奉此旨后，务即迅速起程，驰往该省亲历各处海口，相度情形，悉心筹划，将一切防剿事宜，赶紧妥为办理，务使处处有备，不致临事周章，是为至要。
将此由五百里谕令知之。”
王鼎说：“镜堂，恭喜恭喜，两江一职仅次直隶，要是从财赋上来说，两江又重于直督，历来是由皇上简派重臣能员出任，可见你简在帝心。”
牛鉴却高兴不起来：“老相国，如今英夷在沿海寻衅，我从未在军务上历练，心里空慌得很。”
林则徐有种不祥的预感，说：“裕鲁珊总督两江，奉钦命在浙东督办军务。
这两江总督出缺……”
王鼎说：“裕鲁珊屡屡上折，说浙江防务固若金汤，应该不会出事。
也许皇上考虑让他一心军务，因此让镜堂署理两江。”
牛鉴说：“对，对，等裕制军回任两江，我也许就又回到河南了。”
王鼎说：“镜堂，上谕让你不必进京请训，迅速起程，驰往海口，可见事机紧迫。
你赶紧回开封，还要办理交接。”
像这种情况，接到旨后最迟后天就应上路，的确是千头万绪。
他收拾一下立刻回开封，临走时对林则徐说：“少穆，我对沿海知之甚少，尤其是海防更是陌生。
这些日子一直忙着救灾，没来得及向你请教，现在时间又这样紧，你对海疆、海防必有高见，还请百忙中赐我一稿，我到两江好依样画葫芦。”
林则徐真是有很多想法，也正借此机会梳理一下，因此一口答应下来。
当天晚上，掌灯时分林则徐才陪王鼎下堤，回到关帝庙吃过晚饭，又议明天该办的事项，等回到住处，已经十点多了。
他又累又困，但还不能睡，他要把给牛鉴的建议写下来。
今年自从离开广东，他一直在反思，认为对付英夷，必须尽快建一支外洋水师，仿造英夷火炮。
他在镇江与魏源夜谈时说起过这一点，如今牛鉴特意征求意见，如果这一条能得重视，在两江扎实办理，对付英夷便能有几分把握——
深知阁下耿耿丹忱，同仇敌忾，兹谨率摅胸臆以陈，以供酌采。
附录去岁训练水勇数条，乞斧削及之。
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