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到了住处，他忍不住问：“嶰翁，祈竹轩这两广总督，好像对地方事情漠不关心。”
邓廷桢说：“竹轩这个人文气有余，胆略俱缺。
他说得不错，做个太平时期的巡抚勉强，要任非常时期的总督，的确难负其任。
另外，靖逆将军专责剿夷而来，军务方面竹轩大约是不想抢了靖逆将军的风头，因此有意不接茬。”
林则徐说：“两广总督，封疆大吏，非常时期，他怎么可以这么瞻前顾后？总督上马管军，下马管民，怎么可以对防务毫不关心？”
邓廷桢笑笑说：“天下总督，你不能要求他们都像你这样认真，想起件事来不能过夜。”
林则徐说：“别的不说，那总要对得住俸禄吧！
我真不明白，朝廷为什么关键时候用人这样随意。
其实，要论人地相宜，让悦亭来当这个总督，总比畏首畏尾的祈竹轩要合适吧？”
邓廷桢说：“说起来，大约是受你我两人的拖累吧。
悦亭和你我这两任总督配合默契，难免被朝廷视为同类，你我都革了职，悦亭能够安于其位已经是不错了。”
林则徐说：“我只盼着到广东主政的人，能够好好备战，能够设法发动民众，不要一再向英夷妥协退让。
就这点愿望而不可得！
琦静庵不去说了，本应当以剿夷为己任的杨参赞，我满以为来了位廉颇，不想也是苟且偷安。
新任总督又是如此文弱。
咳，但愿靖逆将军能够同仇敌忾，振臂一呼，把广东军民的士气振作起来，好好教训英夷一番，不要让他们从此起了轻视中华之心。”
林则徐说：“好，承蒙将军抬举，我一定知无不言，言无不尽。
我用三两天的时间，拿出个说帖呈给将军。”
次日一早，林则徐、邓廷桢陪同靖逆将军一行赶往广州，顺流而下，下午三点多就进了城。
林则徐十分重视奕山所托，除了到靖逆将军府看望过奕山一次、奉命参加奕山主持的讨论一次外，他概不出门，在寓所精心准备，写出了三千余字的《答奕山防御粤省六条》。
这是他对整个广东防御的系统思考，连续几个晚上熬到深夜，真是费了不少心血——
一是水道要口宜堵塞严防。
广州东二十余里的猎德、二沙尾，西南十五里的大黄窖，都是广州防务的要隘。
从前未加严防，以至夷船闯进省垣。
林则徐建议“速备运巨石，雇齐人夫，连夜填塞河道，一面就其两岸厚堆沙袋，每岸各驻精兵千余，先使省河得有屏障，然后再图进剿”
。
二是洋面大小船只应查明备用。
原来驻防虎门水师，尚有师船约十号，现停镇口；虎门以外的大鹏协、平海协、碣石协、香山协、广海寨，都有师船若干；府河有府厂、运厂两处，造竣师船若干，其招到快蟹若干，都应当查明听用，禀候核夺。
三是大小炮位应演验拨用。
与敌接仗，非先筹炮不可，而炮是否得用，非先演放不可。
林则徐建议，佛山新铸的八千斤火炮，以及各处所存的火炮，都要进行查验演放。
“演炮并不须极宽之地，只需水上备坚固之船，安炮对山打去，其山上两头设栅拦截，必不至伤人。
并须堆贮大沙袋，每袋约长四五尺，宽二尺余，堆成横竖各一丈，高七八丈，以为炮靶。
对靶演放，既有准头，而炮子之入砂囊深至多少尺寸，可验明炮之威力。”
四是火船水勇宜整理挑用。
林则徐仍然认为，夷船在内河，最宜火攻。
此前杨芳所备的火船，对柴草、油料、松香等要进行验看，潮湿腐烂的要进行更换。
每只船上最好有篷，到时能够借助风力。
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