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王鼎说：“谈何容易！
如今英夷在浙东攻城略地，急如星火，朝廷又怎么可能有耐心拖延一年半载去筹建外洋水师！
何况什么样的外洋水师才能与敌一拼？一年半载能见效吗？就是朝廷有此决心，银子又从哪里来！
你的想法总是跑在众人的前头，曲高和寡，难得落实。”
林则徐说：“相国，一年半载，必有成效，关键是朝廷得有这番部署才行。
我去年就有此议，如果去年开始大造船炮，眼下也许就已经有一支可驰于海上的水师了。”
王鼎见林则徐如此固执，叹息说：“少穆啊少穆，你可让我怎么说你！
如今我来督办河工，堵口合龙是一等一的大事，其他的事，咱们就少操心吧。”
话已至此，林则徐还有什么好说的？
第二天一早，新任东河总督朱襄一行十余人到大堤巡察，先看捆厢船进占，再看各料厂备料，又抽查埽垛，每到一地，必定提出改进意见。
这些意见十有八九是朱襄带来的赵师爷所出。
这位师爷是绍兴人，是所谓的“带肚”
师爷。
朝廷官员大都是科举出身，子曰师云在行，而临民理政的实际本领却稀松，尤其是烦琐专业的刑名、钱粮，更是一窍不通。
解决的办法就是请专务此道的师爷。
师爷又以绍兴人居多，遍布各衙门，有“无绍不成衙”
的说法。
他们互相提携、支持，形成了牢不可破的势力。
官员上任，要有一笔不菲的开销——打点上司，添置行装，雇请轿班等等。
不少人家境拮据，反而要向聘请的师爷借笔银子。
这笔银子不必还，只需到任时把几项差使交给师爷，由他们自己“想办法”
。
这就是俗称的“带肚子”
师爷。
有了这层关系，“带肚子”
师爷很容易成为官员的心腹，长期追随。
赵师爷的情况正是如此，从朱襄任知县时就成了须臾不可离的心腹。
第二天，朱襄到大坝上见王鼎，说他从南河挑选的河工熟手及河营五百人，三两天内就到。
那时候就可以分为两班，昼夜进占；或者东坝也开始兴工进占。
照此进度，腊月中旬前完成有九成的把握。
王鼎很高兴，说：“你和南河的人到了，那可真是如虎添翼。”
两人坐着马扎谈笑风生。
朱襄说：“相国，我有个建议，请您俯纳。”
王鼎说：“你是河帅，河工上的事你主打。
你有什么想法，说就是。”
朱襄说：“捆厢进占，只能料等人，不能人等料，更不允许停工待料。
一旦停工待料，河水淘涮埽占，往往会出险，甚至被冲走，前功尽弃。
因此必须备足埽料，宁剩勿缺。
现在看，埽料储备缺口太大，仅靠各县自己送，恐怕会误事。
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