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福建水师不能动，可调陆路提督余步云驰赴定海。”
众军机“嗻”
一声，唯唯奉旨。
穆彰阿说：“皇上英明，是臣等思虑欠周。”
道光说：“你们也不必太过惊慌，英夷北窜，依朕看来，不过小逞其技，阻挠禁令，意图借势售私罢了，除此而外，有何能为？广东禁烟，断绝英夷牟利之途，朕早就料到必有窜入海口滋扰之举，屡经训诫沿海各省督抚提镇，严密防范，不许英夷驶入。
可气的是浙江大吏，竟如同木偶，毫无准备，营伍废弛不问可知。
先将浙抚、提督革职，暂留本任，戴罪图功。”
此外还交代邓廷桢在派兵驰援浙江的同时，要加强福建防务，不得给英夷可乘之机；另各给两江总督、江苏巡抚和江南提督上谕，警告他们严防海口，如果出现与浙江一样的情形，则严惩不贷。
经过这番部署，道光帝以为可以喘一口气了，只等着浙江报捷而来。
谁料三天后，收到的是浙江巡抚乌尔恭额奏报定海失守英船直逼镇海的一折一片。
浙江巡抚乌尔恭额是在定海失守四天后到达镇海，从提督祝廷彪口中得知定海失陷的消息。
当时定海总兵张朝发、中营游击罗建功等人都已经到达镇海。
乌尔恭额分别听取了从定海逃来的众人的讲述，得出的结论是张朝发不听取姚怀祥、罗建功等人分兵防守、陆上争锋的意见，孤注一掷，水上对阵，以至海口一失，城也不保。
他奏请“将定海镇总兵张朝发、署中营游击罗建功、护左营游击钱炳焕、护右营游击王万年、署中营守备龚配道，一并革职，交部分别定罪。
臣祝廷彪于仓促之际未及救援，臣乌尔恭额得报较迟，筹办不及，均属咎无可辞，应请旨交部严加议处”
。
乌尔恭额到达镇海时，英国舰队已经在镇海及宁波一带海面出没，他在奏折中奏报了英舰的情况，“闻逆英夷船又来五只，连前共有三十一只，四面装炮，大者三层，次者二层，小者一层，内有两只船旁装有轮盘，旋驶如风，往来甚速，以为前导。
其兵约有五六千人。”
如何对付英夷，乌尔恭额的办法简而言之一个字：避。
他奏请说：“若与之战，必须兵数相敌，方可接仗。
臣祝廷彪前调之湖州等协兵丁三千五百名，止到绍兴兵三百名，此外臣所调抚标各兵，到镇尚需时日，合计在镇各兵止二千余名，与夷兵多寡悬殊，此时利于固守而不宜于速战，先当定计，以老其师，使之进退维谷。
一俟大兵云集，再行合谋攻击，以期一鼓成擒。”
浙江凡与定海失陷有关的文武官员，从巡抚到提督，再到张朝发及各营游击，一律交部分别定罪。
已经殉职的定海知县姚怀祥、典史全福，“不屈投水，被害身死，实属可悯，着该部加等议恤。”
商议完对策，道光帝还没有让军机“跪安”
的表示，他指指乌尔恭额的奏折说：“乌尔恭额奏称，英夷兵船四面装炮，大者三层，小者两层，最小者也有一层。
四面装炮的船你们谁见过？”
众人都没见过。
王鼎说：“四面装炮，而且还是三层，这要装多少炮？一门铁炮重则四五千斤，小则一两千斤，再轻了，则根本打不了几十丈，装炮多了，船便沉了；装炮过轻，便是没用。
我觉得奏报未必如实，也许是下边的人为自己丢城失地找借口，或者为将来失利埋伏笔，有意夸大英夷的实力也未可知。”
穆彰阿说：“夸大其词或许会有，但英夷舰船实力不可小瞧却是不容置疑，不然，英夷何以在定海先是登陆，而后夺城？”
王鼎说：“乌尔恭额奏报中说得清楚，主要原因是张朝发刚愎自用，不能审时度势，英夷万里航海而来，不过是四五千人，我以逸待劳，兵勇何止千万？我以为，待之以时日，我大军云集浙江，必能全歼丑类。”
道光帝说：“但愿如王卿所言。”
王鼎说：“翻阅历史，乱民起事，开始往往势如破竹，但假以时日，则其势自消；而官军则越战越勇，名将脱颖而出，最后必是消弭战祸，匪类伏诛。
虽然英夷来自海上，其结果也必如此。”
潘世恩说：“王鼎所言不无道理，我朝承平日久，将士疲顽，故有定海之失。
经此挫折，前线将士激发天良，或许战局不久会有变化。”
这么一说，道光帝心里宽了些，说：“英夷北上，既然不是为售私，那所为者何？”
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