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此行收获颇多,感慨颇深。”
五大臣考察团其实分为两路,戴鸿慈、端方是一路,他们从上海乘轮先到日本,而后到访美国、英国、法国、德国、丹麦、瑞典、挪威、奥地利、匈牙利、俄国、荷兰、瑞士、意大利,经埃及赛得港、亚丁、锡兰(斯里兰卡)、新加坡、中国香港再回到上海。
载泽、李盛铎、尚其亨一路也是由上海先到访日本,再乘轮到访美国的旧金山、纽约,然后访问英国、法国、比利时,然后经苏伊士运河、吉布提、科伦坡、新加坡、西贡、中国香港最后回到上海。
这些国家中,丹麦、挪威、瑞典、荷兰、瑞士都是在考察团出发后,听说了此事,临时邀请来访。
中国考察团所到国家,一律都是最高规格接待。
考察团在上海的时候有过一次集议,确定考察的重点,就是各国的宪政。
到了日本,考察团随员湖南人熊希龄建议,既然是考察宪政,应当找个对宪政有研究的人帮忙提供参考文件,其实就是找个枪手帮助准备考察报告,这一建议五大臣无不赞同。
熊希龄有此建议,当然是心中已有合适的人选,他推荐的是老乡杨度。
三年前朝廷举办经济特科,他第一场取一等第二名,但因为策论中有不满清廷的议论,被怀疑是革命党,不但未被录取,还有传言要被通缉,所以再度出洋到日本留学,入法政大学,专门研究各国宪政。
孙文欣赏他的才气,曾经邀请他加入同盟会,但他不赞同暴力革命,对孙文道:“吾主君主立宪,吾事成,愿先生助我;先生号召民族革命,先生成,度当尽弃主张,以助先生。
努力国事,斯在今日,勿相妨也。”
熊希龄找到杨度,他笑着道:“你且不必开口,我让你看样东西。”
说罢出示一张纸,上写三个大题目:《中国宪政大纲应吸收东西各国之所长》《实行宪政程序》《东西各国宪政之比较》。
熊希龄拊掌大笑。
“诸位考察完后,三篇文章必定寄到上海,只是润笔费不知付不付得起?”
当时已近年关,杨度囊中羞涩,而《东西各国宪政之比较》他要请梁启超来写,梁启超也正需要银子。
熊希龄听到梁启超的名字十分紧张:“一万两润笔费不成问题,只是不能与康梁沾边。”
“康梁也主张君主立宪,与你们考察目的相同,何必闹得势如水火?”
最后商定,梁启超可以写文章,但不能向外人透露。
“你告诉五位大人,放心到各国玩玩,回来后三篇文章必定如期寄到。”
考察团心里有了底,放心登轮赴美。
宪政是考察团的首要考察目标,所以每到一国必参观议院、考察议会制度,让他们大开眼界。
戴鸿慈介绍道:“美国议院中的议员们,争论得不相上下,面红耳赤,及议毕出门,则执手欢然,无纤芥之嫌。
英国的议员则分为政府党与非政府党两派。
政府党与政府同意,非政府党则每事指驳,务使折中至当。
意大利国任命大臣的权力操诸国王之手,但不称职的大臣,下议院可以提出控诉,上议院可做出裁判,或去或留,国王无能为力。
各国都行宪政,又不尽相同,但有一点都是一致的,就是将立法、行政、司法分开,即英人所讲的‘三权分立’,如此政制相维,其法至善。”
“光孺兄真是一言中的,我最近也向英法美等国驻津领事请教过宪政,他们也说宪政的核心,就是三权分立。
光孺兄是翰苑前辈,又数次充任考官,称得上门生遍天下,却不抱残守缺,倾心外洋宪政,真正难得。”
戴鸿慈是考察团一行中最年长者,时年五十有二。
他科举十分得意,二十三岁就中进士点翰林,此后任过福建、山东、云南等省学政,又多次充乡试主考、会议阅卷大臣,像他这种经历的官员,大多思想守旧,因此袁世凯有此感慨。
“所谓百闻不如一见。
从前我也对外洋国家不以为然,认为他们机器制造或长于我们,典章制度怎么可能与我们泱泱中华相比?这次出游,真是大开眼界,感觉从前不过是井底之蛙、夜郎之辈。”
考察团的行程安排得很紧张,但再紧张也不至于错过“优游休闲”
,所经过的著名都市都要趁机一游,不过这也有收获,“这次考察的国家,无论东洋日本还是美英法德,每至都会繁盛之区,必有优游休息之地,或公园,或万牲园,或图书馆,或博物馆,一即往游观,辄忘车马之劳,又可增益见闻。
我在轮船上就和午桥商量,京城也应该建博物馆、图书馆,最急需的就是建个万牲园,从国外购买一批珍奇动物,供众人观赏。”
戴鸿慈说完,又转头向端方说,“是不是午桥,我在轮船上是不是说过这话?”
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