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有人道：“官场中人为了保乌纱，形势所迫，自会随大流。
可是三教九流，并无所求，让他们请愿游行，除非花钱买。”
“当然要花钱买，大公子非逼咱们就范，不就是看中咱们手中的钱？咱们也不必遮遮掩掩，放手办去就是。”
梁士诒摇手道：“我不能出头，我在后面支持。
得找比我更有名头的人来撑门面。
我看沈雨辰当这个会长就很合适。”
沈雨辰就是江苏海州人沈云霈，与张謇齐名的实业巨子。
与张謇不同的是，十年来他一直在京中任职，任过农工商部、邮传部、吏部侍郎，此时任农商部次长。
他在家乡办有海门果木、海州种植实验场、云台山茶叶树艺公司、硝皮厂、临洪油饼厂、海赣垦牧公司等实业。
到京中任职后又对全国实业进行筹划推动，尤其是极力推动东西向的陇（甘肃简称“陇”
）海（江苏海州）铁路建设，与交通系首领梁士诒关系匪浅，梁士诒有把握把他请出来。
至于副会长，一个是前清和硕亲王那彦图，他与袁世凯关系一直很好，被袁世凯授为上将军，请他出山并非难事。
另一个则是张镇芳，袁世凯的亲信，因镇压白朗起义不力被免职，静极思动，正想有所奉献，肯定是一请一个准。
大事已决，梁士诒踏踏实实睡了一觉，第二天上午去西山见袁克定。
一见面袁克定就问：“燕孙，拿定主意了没有？”
“拿定主意了，不过交通系的部旧有点想法，还请云台公子成全。”
梁士诒把交通系要热热闹闹搞请愿并希望风头一定要压过杨度的想法一说，袁克定当即赞道：“这可真是个好主意。
晳子那里你们放心好了，我来想办法。
他们那帮人毕竟是书生，要么就是失意的官员，又没有多少钱办事，让他们挑起话头来行，指望他们办大事不成。
你有此想法很好，我看事不宜迟，咱们说干就干，今天晚上咱们几个人凑起来议议如何？”
“好，我等公子的吩咐。”
下午不到五点，梁士诒应约来到西山袁克定的外府，已经到了七八个人。
一个是昌武上将军段芝贵，是军界支持帝制最有力的；另一个是军政执法处总长雷震春，与段芝贵关系密切，紧随段芝贵力挺帝制；还有一个是唐在礼，袁世凯复出后南北谈判时受到赏识，先是任总统府军事处参议，大元帅统率办事处成立后任总务厅厅长兼军需处处长。
段、雷、唐三人是军方帝制中坚。
内务部总长朱启钤也到了，他是帝制的总策划，与袁克定关系极密切；现任农商总长周自齐，原本是财政总长，不久前与袁世凯最信任的周学熙对调了职务，感到在袁世凯面前有点失宠，于是另辟蹊径，在帝制上拼命巴结。
他与梁士诒、朱启钤并称交通系三大首领，三人如今都支持帝制，袁克定真是如虎添翼。
再一个是袁世凯的大管家袁乃宽，袁世凯的家务事全交给他打理，无异于袁世凯的家臣，帝制这样的机密事件当然少不了他。
据袁克定介绍，还有拱卫军司令张士钰、总统府秘密侦探处主任、京师警察厅厅长吴炳湘，因为有事今晚不能来。
当天晚上讨论确定了三件事。
一是由梁士诒负责尽快成立变更国体全国请愿联合会，以民间的名义发动帝制请愿活动；二是成立国民代表大会，作为民意机关，对国体问题进行投票决定，政事堂下成立国民会议事务局，具体办理国民代表大会事宜，做表面上的宣传，并向各省军政长官发宜于公开的指示和文告；三是明确十大金刚是帝制的指挥核心，帝制的步骤及机密事件由十大金刚联衔办理。
三方面共同活动，明暗两方互相配合，最终靠“民意”
将大总统推上皇帝宝座。
梁士诒财大气粗，说办就办，立即在安福胡同租了一个院子，成立了变更国体全国请愿联合会，并发表宣言说，“民国肇建，于今四年，风雨飘摇，不可终日，父老子弟，苦共和而望君宪，非一日矣！
自顷以来，廿二行省及特别行政区域暨各团体，各推举尊宿，结合同人，为共同之呼吁，其书累数万言，其人以万千计，其所蕲向，则君宪二字是已！”
考虑到父老子弟之请愿者，无所团结，无所榷商，因此“特开广坐，毕集同人，发起全国请愿联合会，议定简章凡若干条。
此后同心急进，计日程功，作新邦家，慰我民意，斯则四万万人之福利光荣，匪特区区本会之厚幸也。”
当天成立的代表会包括：人力车夫代表请愿会、妇女请愿团、筹安请愿代表团、商会请愿团、教育会请愿团、北京社政改进行会、旅沪公民请愿团。
梁士诒对亲信道：“我们已经当了婊子，就不必再羞羞答答了，放手做去吧。”
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