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各省都督，除两三个强硬派主张定都南京外，大都通电支持定都北京。
汪精卫单独找蔡元培说道：“现在的形势，对我们很不利，好像是因为我们欢迎团北上，逼出了这次兵乱。”
蔡元培也摇摇头为难道：“我临行前就说过，此次目的很难达到，我们是明知不可为而为之。”
“现在的情形是，不可为就不能为，我们不能不放弃此行的目的。
我们完不成任务，无非丢的是脸面；真如黎副总统在电文中所说，瓜分之祸即在眼前，那我们的罪过可就大了。”
蔡元培叹息道：“要论玩弄权术，我们都不是袁慰廷的对手，就连孙先生、黎副总统、黄总长在内，都不是对手。
自从与袁慰廷交手以来，南方一直在退让，共和国体，我们是形胜而实败，最后当上大总统的是袁慰廷；为了限制袁慰廷，孙先生想出了南下就职的办法，如今不得不再次退让；定都的争议，也不得不让步北京。”
“形势如此，不得不让。
说到根本上，不是我们权术不及袁总统，实在是实力不如人。
如果实力够，孙先生的北伐就不会虎头蛇尾。”
蔡元培召集欢迎团全体人员开会讨论办法，大家都认为再坚持袁世凯南下就职已经没有意义。
于是再次向南方发电，这次提出了明确的建议：取消让袁世凯南下就职的要求；将临时政府设于北京。
袁世凯在北京就职，派内阁总理到南京组织政府，然后与参议院一起迁往北京。
孙中山不得不再次让步，参议院经过议决，同意袁世凯在京就职，决定了五条办法。
一是参议院电知袁大总统，允其在北京受职；二是袁大总统接电后，即电参议院宣誓；三是参议院接到宣誓之电后，即覆电认为受职，并通告全国；四是袁大总统受职后，即将拟派之国务总理及国务员姓名，电知参议院，征求同意；五是国务总理及国务员任定后，即在南京接收临时政府交代事宜。
孙大总统于交代之日，始行辞职。
袁世凯回道：“我当然遵从临时约法。
不过，以我个人之见，我担任此职系属临时，可以五年为限。
至于将来别人接手，则当以十年为宜，不可过短。
不然，还不等为国民办事，又到了应付选举的时间，徒生纷扰之弊。
我承蒙诸公推举，本当为同胞效微劳，无奈年力就衰，五年已属不支，五年以后，必当退职，以免久尸重任，贻误大局。
愿蔡先生向国民宣布，以表明袁某心迹。”
“大总统的心迹培等明白。
大总统以为，是否应当设立内阁？”
“内阁必须设立，但应格外详慎，才能组织妥善。”
1912年3月10日，石大人胡同的迎宾馆内外装点一新，披红挂彩，从早晨就人来人往，非常热闹。
今天是袁世凯宣誓就任临时大总统的日子。
仪式定于下午三时举行，两点多后各方人士就陆续到来。
与会者百余人，迎宾馆的大堂容不下这么多客人，就连外面的廊道上也挤满了人。
人群中最显眼的是着洋装拄文明杖的洋人公使，以英国公使朱尔典为首；也有着军服的将领，前陆军大臣荫昌，北洋袍泽段祺瑞、冯国璋、段芝贵等；也有脑后挂着长辫的满蒙亲贵代表，还有着红衣的喇嘛。
下午三时，袁世凯进入会场，一时间军乐大作。
他身着新设计的大元帅军服，佩长剑，那身军服很气派，但因为袁世凯个头矮胖，脖子又短，军帽有些略大，他走路的姿势又有些摇摆，大总统的威仪因之逊色不少。
他走到台上居中站立，面南正立。
蔡元培站在一边，代表参议院接受袁世凯的宣誓。
袁世凯举起右手，用他略带河南口音的“官话”
宣誓道：“民国建设造端，百凡待治。
世凯深愿竭其能力，发扬共和之精神，涤**专制之瑕秽，谨守宪法，依国民之愿望，蕲达国家于安全强固之域，俾五大民族，同臻乐利。
凡兹志愿，率履勿渝！
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