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他恳请开去所兼的参与政务大臣、会办练兵大臣、会议商约大臣、办理京旗练兵大臣、督办电政大臣、督办山海关内外铁路大臣、督办津镇铁路大臣、督办京汉铁路大臣八项兼职。
一片是《陆军各镇请分别归部留直统辖督练片》，他奏请朝廷将北洋六镇中的四镇归陆军部，“第一镇本系京旗兵丁，应归部臣专管。
第三镇驻扎保定府暨奉天锦州府一带，第五镇驻扎山东济南府暨潍县一带，第六镇宿卫官门并驻扎南苑、海淀一带，各该镇均拟请归陆军部直接管辖，毋庸由臣督练”
。
当然六镇不能全部交出，他留下两镇，“第二镇驻扎永平府暨附近山海关一带，第四镇驻扎天津附近之马厂、小站一带。
值此客军尚未尽撤，大局尚未全定，直境幅员辽阔，控制弹压，须赖重兵，所有第二、第四两镇，拟请仍归臣统辖督练，以资策应”
。
袁世凯曾经多次请辞兼差，但那时候他慈眷正隆，朝廷每次都是极力挽留，不准他辞差。
这次其实他也希望朝廷能够挽留，但慈禧万寿前的朱批是：现在改定官制，各专责成，著照所请，开去各项兼差。
对于他将北洋四镇交给陆军部的朱批是：现在各军，均应归陆军部。
第二、第四两镇，著暂归由该督调遣训练。
这一折一片的朱批，让袁世凯心里发凉。
这不仅意味着他已经失去一些权力，更意味着慈禧对他已经不像从前那样信任。
他可以操纵奕劻如左右手，也有信心应对瞿鸿禨、铁良的挑战，唯有对慈禧他心怀畏惧，唯恐慈眷不再。
御座后面的这个女人实在非同一般，无论多么复杂的朝局她操纵起来总是游刃有余，无论多么精明的亲贵权臣都抵不住她翻手为云、覆手为雨。
一个多月后，载振、徐世昌考察结束，段芝贵奉命到奉天迎接。
回到天津正赶上1907年的元旦，租界区内灯火辉煌，十分热闹，袁世凯劝载振和徐世昌在天津稍作逗留，考察一下天津的实业和教育，载振欣然应允。
元旦晚上，振贝子提出到大观园看戏，去了却没有杨翠喜演出，振贝子于是问：“那个名角叫杨什么的，怎么没有上场？”
段芝贵不动声色，把老板叫来询问，老板说杨姑娘一个多月前就脱去贱籍，可能已经嫁人了。
载振听罢脸色落寞。
当天晚上，袁世凯和徐世昌都没有陪载振去看戏，两人闭门密议。
徐世昌虽然近两个月不在京中，但对官制改革的结局和朝局的变化了如指掌，便道：“四弟，我这些天一直在梳理这次官制改革的前因后果，我怎么觉得这分明是太后布的一个阳谋？”
“嗯，怎么说？”
袁世凯望着徐世昌。
“我觉得太后既不真心喜欢立宪，也未打算真正改革官制。
她之所以同意，一是可以顺应舆情，以消弭内患，二是可以借机收权。
让四弟主持厘定官制，各方争持不下，她却不动声色，从中寻找她所需要的机会。
四弟想以内阁制取代军机制，以限制君权，限制君权无异于限制她的权力，所以她无论如何不会同意，对内阁制一笔勾销。
但专职分任的提议，她却采纳了，所以很轻松地把四弟的各项兼职收回中央；派铁宝臣主持陆军部，逼迫四弟把北洋四镇交了出去。
这次立宪、改革官制，涉及各方的利益，明争暗斗何其激烈，各方都在争自己的利益，但最后最大的赢家仍然是太后。”
袁世凯点头道：“大哥看得透彻！
真是一语点醒梦中人。
可惜当时我以为太后已经站在宪政一边，以为正可趁机建立起内阁制，没想到让太后当了枪使。
更糟糕的是，她有可能拿官制改革考验我，结果我考砸了，对我起了戒心，所以支持了铁宝臣，支持了双目，用以对付我和大佬。
我现在想，彰德秋操，北洋军表现不俗，我还有些得意，现在看，倒不如让湖北新军出出风头，太后对北洋的提防可能还会轻些。
铁宝臣本有夺取北洋新军的野心，回去在太后面前把北洋军说得如何如何了得，太后怕不怕？越怕，越要交到自己人手上。
铁宝臣敢于一逼再逼，其实是太后的默许。”
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