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官办工厂不在于盈利，而在于传授技术，开风气之先。
三是大办工业学堂，开始先办初等，而后再办高等学堂，培养技术人才。
学堂要与官工厂互为依托，学生在学堂学到新知识，就到工厂中去实习；工厂遇到的难题，又可请学堂师生予以设法解决。”
“缉之，这些想法，你都写到条陈中。”
袁世凯边听边点头。
“宫保，我还有个想法，将来要派工业学堂的学生，或者洋人教师，带着机器、产品到各州县、乡村演示、宣教。
如今时势不同了，百姓靠农业根本不能致富，国家单靠农业也不能求强。
遍观世界强国，无一不是工业兴、商业强，靠工业制造产品，然后靠商业行销各地，聚他国财富于一国，这是如今的强国之道。
所以，不但要鼓动城里的商人要把股金投入制造，还要让乡下的土财主也把财富投入制造。
如果直隶无分城乡，处处机器轰鸣，那时候直隶一定强于天下！
那时候上海也要望尘莫及！”
这话袁世凯最愿听，满脸笑意。
但农务局总办黄璟不高兴了，便插话道：“缉之，你这话我不敢苟同。
民以食为天，十之八九的百姓靠种田吃饭，岂有不重视农业的道理？”
周学熙连忙拱手道：“玉山，你误会了，我的意思不是农业不重要，是工业更要振兴。”
黄璟还要说话：“农业也要振兴。
宫保，我这次参观也颇有些想法。”
阮忠枢看看菜要凉，而众人谈兴正浓，就笑道：“各位有什么好想法，写好条陈呈给宫保就是。
菜也凉了，咱们边吃边谈如何？”
袁世凯摇摇手道：“斗瞻，不急，让大家说。
错过了这个机会，大家也许就没这么高的兴致了，好主意都是在兴致高的时候才想到的。
富国裕民之道，农、工、商三者，相为表里，玉山说得不错，民以食为天嘛。
我不能只为工而丢了农，玉山，说说你的想法。”
于是黄璟讲他的建议，他要建农事实验场，推广新技术，引种新作物，当前最应当引进的就是长纤维棉花；他还想编农报，翻译农书，利用乡集的机会，派人演说劝农，发放传单……
等大家说完感受时，菜真的凉透了。
袁世凯却很高兴，说道：“果然是不虚此行。
斗瞻，让他们把菜热热，咱们边吃边谈。”
周学熙行动很快，几天后就呈上了创办直隶工艺总局的条陈。
这个条陈除了说明创办的缘由外，先办哪几件事情也都列出了具体计划。
袁世凯认为条陈可行，而且希望尽快行动起来，只是有些问题条陈不可能穷尽，必须面谈才能得其要领，因此把周学熙叫来，两人做一次长谈。
袁世凯开门见山：“缉之，看了你们的条陈，这些天我一直在想，农工商三者，到底是什么关系？我以为，农、工是商业的根本，商业要发达，必须依赖农业之物产，工艺之制造。
而农业与工艺关系又极密切，外洋农产品加工非常细致，价格因之翻倍，可见将来农业要大见成效，也离不开工艺制造。
再看外洋进口的物品，大到轮船、机车，小到钟表、日杂，无一不是靠工艺制造。
所以工业制造发达，才能与人商战。
欧、美、日以商战立国，基础则是工业精益求精。
大办工业还有一个好处，这些年兵燹而加天灾，元气大伤，民生困敝，流民日多。
流民得不到安置，便是一大乱源，欲求治安而不得。
如果工业大兴，制造繁荣，便可为流民谋一养家糊口之途，所以又是安抚流民的治本之策。
总而言之，我以为，农、工、商三者，工为根本，最为紧要。”
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