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从西北回来后，他捐了个直隶典史的微末小吏，负责缉捕、刑狱，后来又升任天津北仓大使兼两沽巡检。
北仓是直隶驻军粮仓，两沽又是沿海要地，因此缉捕、治安责任很重。
很快，赵秉钧以长于缉捕而闻名直隶。
此时袁世凯在小站练兵，手下的军官经常请赵秉钧帮助追缉逃兵，他善于侦察、追缉的才能也为袁世凯所知。
天津兴起义和团时，赵秉钧以署理知县兼任直隶保甲局总办，坚持对义和团以拳匪缉捕。
后来李鸿章再任直隶总督北上谈判，对赵秉钧十分赏识，便委他统带巡防营。
如今袁世凯要办巡警，首先想到的就是深谙缉捕、侦探之道的赵秉钧。
赵秉钧此时被袁世凯召见，无异于喜从天降。
他受李鸿章赏识，被委以统带巡防营，负责京郊治安。
可是直隶大难之后，本就匮乏的饷银更难措手，结果是一拖再拖，李鸿章一去世，他更是失去了靠山，生计都成问题。
但赵秉钧有一样好处，处境再难，也绝不颓唐，极讲仪表，又加他形貌俊朗，因此一见面给袁世凯的印象就不错。
袁世凯有意考校他，问道：“直隶大难之后，治安不靖，我很早就知道你长于缉捕，不知你有何高见？”
“高见实在不敢当，蒙大人下询，卑职知无不言，言无不尽，错误处还请大人山海包容。
要想长治久安，非有大的更革不可。
我国目前治安现状，保甲废弛，捕役通匪，防营则扰民有余、治安不足。”
赵秉钧小心翼翼地回道。
中国长期以来是自然自足的农业社会，商业欠发达，人口分散在农村，官府力量势难达到，因此数千年来城乡都实行保甲之制。
清廷入关后，视保甲制为弭盗安民的良规继续推行，十户为一牌，设牌长；十牌为一甲，设甲长；十甲为一保，设保长。
凡发觉内有偷盗、聚赌、谋逆、邪教、窝逃、奸拐等作奸犯科之事，牌甲保各长及邻里，皆有向有司报告之责，其效果还是不错的。
但随着吏治日渐腐败，尤其是晚清商业开始发展，人口流动频繁，而地方官疲于案牍，事事假手胥吏，根本不能掌握户籍人口的真实情况，徒费民财，形如废纸。
当然，各级地方官也都负有整饬治安的责任，尤其是基层州县，专门有捕役、民壮负责治盗安民。
但捕役、民壮人员很少，大县数十人，小县十数人，且其地位极低，连普通百姓也不如，三代内不准参加科举考试，更不准入仕为官。
官府甚至连工食亦不提供，他们只能通过陋规、赏金等收入为生。
正直之辈若从事此业则难以为生，所以充当捕衙之人多为市井无赖之徒，或为土棍游民之类，平日欺压良善、仗势欺人、横行霸道，遇有案件或敲诈勒索，或逼良为盗，或敷衍塞责，索贿则争先，逐贼则居后，甚至与盗贼狼狈为奸，挟盗自重。
赵秉钧当过典史、巡检，又任过保甲局总办，带过巡防营，所以对其中弊端了如指掌，说起来头头是道，袁世凯也是连连点头：“咦，那照你这么说，目前的办法是靠不得了，那该如何办理？”
赵秉钧一口咬定道：“非查照西法办理巡警不可。
我曾去过上海，买了一本英国人关于警务的书籍。
英国人认为，备军所以御外侮，警察所以清内匪。
清查户口、禁暴诘奸、昼巡夜查、防患未然，都由警察专职来办，社会治安才可望好转。”
“你原来早就留意过警务。
我打算在省城创设警务总局，推行巡警制度，开办学堂，训练警兵，不知你敢不敢挑起这副重担。”
赵秉钧腰板一挺说：“大帅放心，只要交给我，必不辱使命。”
“你可不要视事太易。”
“卑职不敢。
欧美国家都已经实行警察制度多年，东洋日本也效法欧美，卓有成效，我们只要把他们的章程拿来，再参酌我们的实际稍加更改，就可照葫芦画瓢。”
赵秉钧胸有成竹。
“那好，我委你办理警务事宜，给你两个月的时间，如果办出眉目，我上奏朝廷，由你出任省城警务总局总办和警务学堂总办。
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