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日本政府为保障朝鲜之和平安宁，毫无疑问的必须实施各种计划。
在足以保证该国之安宁及政治走上轨道办法以前，深信撤退驻在该国的帝国军队并非得策。
此不但符合《天津条约》之精神，且为朝鲜的善后事宜，亦不得不然。
本大臣如此披沥胸襟，开诚相告，纵令贵国政府仍不能俯鉴此意，帝国政府亦断不能下令撤回驻朝鲜之军队。
汪凤藻接到日本照会，马上与同事商议，大家认为日本显然对朝有野心，空口白话，已经无济于事，应当建议朝廷增兵。
朝鲜局势发生了微妙变化，因为日本人倡导改革朝鲜内政，各国使领馆觉得有道理的颇有人在。
而大鸟圭介亲自面见朝王，告诉他日本完全是出于友谊，希望扶持朝鲜独立自强。
结果受压制多年的亲日派互相串通，希望说动朝王接受日本的帮助。
从前亲俄的金嘉镇也成了活跃的亲日派，自告奋勇去向朝王进言。
金嘉镇极善钻营，当年他窥测朝王的心意，积极联络亲俄，最后在袁世凯压力下，朝王将他流放到全罗道南原府，但风头一过就把他派驻日本。
如今他看到日本来意不善，而且兵力雄厚，于是摒弃亲俄的旧志，频频与日本人接触，而朝王竟然任命他为内务府参议。
这一任命令袁世凯十分惊讶，他正打算派人询问何以任用金嘉镇，恰好朝王派宫中亲信赵义来了。
袁世凯一见面就问：“我正要进宫，你来得正好。
听说殿下已经任命金嘉镇为内务府参议，一个曾经被流放的官员，殿下何以如此器重？”
赵义回道：“殿下之所以启用金大人，是考虑他对日本情形较熟。
如今日本咄咄逼人，大家都愁着与日本人打交道。”
“金嘉镇不过是个狡黠的小人，他最近与日本人眉来眼去，我不是不知道，朝王重用这样的人，到底是什么打算？”
袁世凯又问。
“今天我来，正是向总理表明殿下的心迹。
如今倭情叵测，朝鲜上下人心浮动，但殿下让我转告总理，朝鲜唯有恃华设法。
当务之急，能够让日本退兵就好了。”
袁世凯愤懑道：“我已经与大鸟约定同时撤兵，可是大鸟一再食言。”
赵义斟酌再三后道：“全州之乱已经平定，不必再劳驾上国大军，可否先行撤回，日本无所凭借，似乎……”
袁世凯打断他的话反问道：“似乎就能撤回是吧？殿下看来也认为日本不撤兵反倒是上国的原因？”
“总理误会，绝无此意。”
赵义连忙声明。
“我知道殿下已受了亲日小人的蛊惑，以为日本人会扶持朝鲜自主，我告诉你，日本人根本没有撤兵的打算。”
袁世凯拿出日本的绝交照会让赵义看。
赵义看完，放声大哭：“日兵不撤，干我朝政，从则亡，不从亦亡。
今倭已占据汉城，危在旦夕，惟望上国相救，请总理速电中堂，设法挽救。”
袁世凯连忙安慰道：“你也不必太伤心，大清已经做好了援救朝鲜的准备，只是投鼠忌器，不便轻动。
你回去告诉朝王，一定牢执定见，切毋受小人愚弄。
大清待朝鲜为属国，要的不过是属邦的名分，而日本要的是朝鲜的实权，其中轻重利害，请一定明察。”
送走赵义，英国领事馆的翻译又来询问，中国是否要派五千兵到汉城来。
袁世凯问：“你从哪里听来的消息？”
“各国使馆都有此说。
又听说日本使馆因华增兵，将调仁川四千人入汉城。”
袁世凯心中大惊，脸上却是一副从容的表情：“我已经与大鸟约定同时撤兵，怎么可能再增兵汉城？请转告贵使，千万不要听信谣传。”
袁世凯觉得此谣言不可小视，尤其被日本人利用，麻烦很大，连忙找唐绍仪来商议。
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