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《辛丑条约》签订后，各国陆续撤兵，而俄国人则赖在满洲。
美国、英国和日本都不愿俄国独吞中国东北，因此联合向俄国施压，尤其是日本已经和英国秘密结盟，对俄国十分强硬。
俄国为了表示没有独占东北的意思，经过一年多的谈判，1902年4月被迫与清政府订立《中俄交收东三省条约》，宣布在18个月之内分三期从中国东北撤出全部军队。
日本觊觎东北已久，当然不愿俄国独占，希望通过与俄国谈判在东北分得一杯羹。
日本人提出的条件是，俄国承认朝鲜归日本，日本则承认满洲铁路归俄国。
或者双方承认彼此在朝鲜和满洲具有对等的“优越势力”
。
俄国人当然不愿日本人来分享东北，答复日本的条件是“互相尊重朝鲜独立与主权，日本承认满洲在其利益范围之外”
。
俄国的意思就是，朝鲜咱们谁也别动，至于满洲，日本不要做任何妄想。
这个答复太不把日本人放在眼里了。
俄国太小看日本，照旧我行我素，半个月前本来是第二期撤兵的日子，非但不撤，第一期撤走的兵反而又运了回来，并拘禁了盛京将军，并明确向日本表示，俄国只同日本谈朝鲜问题，满洲是俄国的独家利益。
清廷知道俄日之间在暗中较力，也在秘密谈判，但到底是什么情况一无所知，所以这才委托袁世凯设法打听。
这对袁世凯来说并非难事，他幕府中不缺日本人，所办的新政无论巡警、农工商还是新式教育，都聘请日本顾问或教员，尤其是军队中，帮助训练的日本军官更多。
这些日本人都十分尽心，真正是兢兢业业。
袁世凯知道这些日本人必定有人负有特殊使命，接近他、帮助他、讨好他，当然是为了日本的利益做铺垫。
不过袁世凯以为，他们可以利用我，我何尝不能利用他们？所以与这些日本人关系处得很不错。
像今天这种事情，只能向军方打听最方便。
他的北洋军中有个叫立花小五郎的日本中佐，帮助翻译各种章程，赞襄兵学，袁世凯打算奏请赏给宝星，正好可以找他来谈。
日本驻华使馆武官重尾太郎正好也在天津，他与立花小五郎关系密切，因此也一起来拜访袁世凯。
袁世凯先说明打算为立花小五郎请宝星的事，小五郎表示谢意，并表示这是他职责所在。
然后是“闲谈”
，由各国军事谈到俄国在满洲所为，谈到日俄关系。
袁世凯原本以为要费一番口舌，没想到得来全不费工夫。
立花小五郎大发牢骚：“俄国欺人太甚，久居满洲不还，最近又设立远东总督，其狼子野心昭然若揭。
我国必不答应俄国为所欲为。”
立花小五郎又道：“我国已经向俄国提出了友好的劝告，但俄国十分傲慢无礼，我国的耐心已经耗尽，无论民间还是军方，为了中日友好，不惜与俄国一战。
尤其军方，用中国话说，一忍再忍，已经是忍无可忍。”
“日俄都是大清的邻邦，大清有句古语，池门失火，殃及池鱼。
大清愿日俄还是坐下来谈，不要诉诸武力。”
袁世凯当然不会相信日本是为了中国。
这时，重尾太郎接话道：“日本当然愿意与俄国人谈，但要谈得下去才行。
俄国人根本没有谈判的诚意。
如今，我国朝野都下定了与俄国一战的决心，只待天皇召开御前会议。”
袁世凯闻言道：“日俄如果不幸发生战事，请不要在大清领土上交战。
大清屡经战乱，实在经不起战火复燃。”
立花小五郎摇摇头道：“日本当然想如中堂所愿，但俄国人的军事根据地在贵国的旅顺、大连，若交战势必要在旅、大决战。
日本是为中国出头，希望中国到时候能够站到日本一边，帮助日本战胜俄国。
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