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可更改国体这样的大事不能不慎而慎又慎，仓促行事，闹得怨声载道，不但于事无补，反而惹来乱子。
这样的教训我们不是没有。”
这样的教训当然是说戊戌变法，光绪面无表情，低头无语，慈禧接着道，“东北接收过来该怎么经营，你有什么好想法，说说看。”
“臣建议在东北实行行省制，设督抚以加强治理。
当然，该不该设，怎么设，臣还是建议到时候朝廷派重臣去考察一番，再做结论。”
“八旗从龙入关后，满洲人烟稀少，而且又是龙兴之地，所以朝廷实行军府制。
这些年来闯关东的人屡禁不止，如今又被俄、日这么一闹，看来要想和当年一样实行封禁已经不可能了，实行行省制看来是势在必行。
等与日本人谈出结果了，就派人去做一番考察。”
说完这些，慈禧又问，“你还有要回奏的事情吗？”
这是要袁世凯跪安的意思，若在平常，此时磕头退出就是，但袁世凯并未跪安，接话道：“臣的确有事要奏，臣建议废除科举。”
光绪身体很差，脸色灰暗，精神头不好，今天坐了这许久已经很疲倦，听袁世凯如此说，精神稍又振作道：“废除科举，这与你们前年的奏请不符。”
袁世凯对科举制度很不以为然，三年前与张之洞一起奏请朝廷废除了八股，两年前两人又联衔上奏请递减科举中额，以期逐渐废除科举。
平冈这次到天津也谈到科举与人才培养的话题，让袁世凯改变了主意，策动朝廷立即废止科举。
“直隶学校司督办严修，曾经两次赴日本考察教育，感触极深。
他曾对臣说，日本明治维新三十余年，最大的成功在教育，教育不但开通了民智，使万民皆可兴实业，更增强了万民的国家意识，举国同欲，故能三十年国势大变。
他对臣说，一言以蔽之，教育可救国。
日俄之战，无论兵力还是国土远远倍于日本的俄国惨败，更让臣夜不能寐。
臣以为，培养新式人才，非大兴新式学校不可。
而科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心，学堂决无大兴之理。
十年树木，百年树人，就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须十数年后，人才始盛。
如再迟十余年，学堂有迁延之势，人才非急切可成，又必须二十余年后，始得人才之用。
强邻环伺，时不我待。
转瞬日俄和议一定，大清大局益危。
科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端，一旦毅然决然，舍其旧而谋其新，则风声所树，士子绝意科举，一心向学，留学外洋者，亦知晋身之路归重学堂一途，益将励志潜修，我大清何愁人才不兴？且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，具有普通之智能，上知效忠于国，下知自谋其生。
其才高者足以佐治理，次者亦不失为合格之国民，兵农工商，各完其义务而分任其事业。”
袁世凯这番话几乎是一口气说下来，殿中又密不透风，背上大汗淋漓。
光绪重复着他的话道：“教育足可以救国，这话极有道理。”
“这次平冈到天津与臣也谈到了科举问题，他认为要培养新式人才，非废止科举不可。”
于是袁世凯将平冈浩太郎谈及科举的话题简要奏陈。
他的奏对直白浅显，慈禧也听得十分明白，问道：“当年废八股，闹得沸沸扬扬，如今要立即废止科举，你不怕惹出大乱子，招天下士子痛骂？”
“今昔形势已有不同，近年来到日本留学人员每年都有数千人，日本新式教育的成就通过他们而令国人广为所知，尤其此次战争，日本全胜，培养新式人才更为国人关心。
臣以为只要妥善安置，当不至于引起大波澜。”
然后袁世凯谈善后办法。
“你回去后写个折子来看。
新式学校既然这样重要，朝廷也应该有专门衙门办理才好。
你直隶有学校司，专管新式学堂是吧？”
慈禧这样问，不但表明她对袁世凯的意见完全赞同，而且已经在考虑如何大办新式教育。
袁世凯回道：“回太后话，直隶设学校司，专司新式学堂的举办和新式教育的推广。”
“回銮后，朝廷设了学务处，又设管学大臣管理京师大学堂。
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