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林海刚被任命为副市长时，李光旭曾经让他主持过一个“精兵简政，深化体制改革”
的工作。
熟悉体制内的人都知道，类似以深化体制改革为题的各种专项活动，几乎每年都要搞，可以说是常抓不懈，但折腾来折腾去，往往是换汤不换药。
尽管效果并不理想，但每次的声势却必须浩大，而且还要拿出一定的成果，比如，通过深化改革，机关人员精简了多少，工作效率提高了多少，裁撤了多少冗员，减少了多少会议等等。
至于这些数据到底真实与否，那就是仁者见仁智者见智的，总之，虚虚实实，虚中有实，实中有虚，尽在不言中。
林海在机关工作多年，应付此类事情，自然是驾轻就熟，但所谓新官上任三把火，他刚被破格提拔为副市长，自然要拿出个态度来，同时，也要展示下自己的能力。
所以，他还真下了点功夫，对全市的各局办进行了全面和深入的调研。
其中在招商局调研期间，却发现了一个很可笑的现象。
抚川市招商局，定编27人，其中副科级以上干部竟然有24人，很多科室只有科长和副科长，没有工作人员，更令人难以置信的是，总计27人的正处级单位，除了设有局长书记之外，光是副局长，就有8个之多，也就是说，小小的招商局里，总共有十位副处级以上干部，十四名科级干部。
再仔细一查，更是令林海瞠目结舌。
这是十位局领导中，有六个人是常年不怎么上班的，其中以这位周瑶周副局长为最甚，据说，已经一年多没见人影了。
当然，工资和奖金是一分不差发放的。
十四个科室负责人更是仅有五人在岗，就连那三个无职无衔的工作人员，也仅有一人上班，其余两个都是三天打鱼两天晒网。
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就是这样一个单位，每年却消耗掉两千万的财政拨款，而且经费还在逐年追加。
其实，人浮于事的现象，在体制内并不算什么稀罕事，很多城市的情况大抵相同，但像抚川招商局这样的离谱的，委实不多见。
当时的林海，还是有些书生意气的。
他随即下令召开一次全局职工大会，可等了两个多小时，最终还是没来全。
就在那次会议上，他见到了这位周副局长。
周瑶还算给面子的，来了之后，就主动说明了情况，说是身体不好，一直病休在家。
可看她那婀娜的身材和洁白无瑕的皮肤，很难与一个长期病号联系起来。
林海不禁有些好奇，于是问周瑶多大了，结果回答更是让他大吃一惊，27岁。
当时林海并没有多说什么，因为他很清楚，这种情况不是今天才发生的，也不会因为他开了个会，就能就此消失，他所要做的，就是查明情况，如实向市委反映而已。
而且，但凡像周瑶这样的人，都是有点背景的，在没搞清具体情况之前，不便冒然行事。
所以，他还很客气的和周瑶还聊了几句，感觉这个女人很善言谈，尤其是那双明眸，看人一样，足以令绝大多数男人丢了三魂七魄。
回到市政府后，他找来了周瑶的干部档案，看过之后，直接傻眼了。
周瑶，本科毕业，事业编制，连正式公务员都不是，2008年参加工作，三年多的时间，一个非公务员的事业编人员，能入党提干就已经很神奇了，而她却能坐到副处级，实在是匪夷所思。
一直以来，林海以为自己的晋升速度就够离谱了，可跟周瑶比起来，简直是小巫见大巫。
这应该是某位权贵家的千金小姐吧？他想，可再看了下家庭关系，绝对的草根出身，那剩下的就只有一种可能，周瑶应该是某位大员红颜知己。
可是，就凭这份履历，除非是那个大员是李光旭本人，否则，还是无论如何都解释不通啊！
这令林海百思不得其解，最后，只好如实写了份报告，在报告中，重点针对市招商局的乱象提出了整改意见和措施，当然，他还是留了一手的，并没有直接点周瑶的名。
后来，在一次市委常委扩大会上，李光旭对林海这种认真求实的工作态度给予了高度评价，溢美之词就跟不要钱似的，张嘴就来，大家也热烈鼓掌，对他表达了敬意。
会后，李光旭私下里对林海说，招商局的情况很特殊，由来已久，始终是个无法解决的难题，需要从长计议。
然后呢，没有然后了。
精兵简政、深化体制改革的活动轰轰烈烈的进行了半个多月，一切又渐渐趋于平静。
招商局也确实发生了些变化。
2012年，市招商局编制扩充为30人，财政拨款达到了2300余万元，其中还批了两台高级商务车的购买指标，已经列入了采购计划。
：（）官路之谁与争锋
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