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(官僚主义),提出“立限责事,以事责人,务责实效”
原则。
其运作依托“三本账簿”
系统:六部与都察院将应办事项登记于账簿,分别留存本部、移交六科、呈报内阁,形成“内阁—六科—六部”
三级监管链条,通过逐月核查、半年通查方式稽核政务进度;未按期办结者需据实申报,违者依律处罚(包括镌俸、降级、革职等)。
【再说说成果,该法实施期间,万历三年查处地方未完成事项357件,处罚巡抚、巡按及知府等地方官员54人。
张居正主政十年间通过考成法裁撤冗员约占官吏总数十分之三。
冗员的情况,自来到了王朝中后期都会发生的情况。
无非官员越来越多,而这些官员都是担着名号半点正事儿不干,却花着国库的钱。
【肯定有人说了,明朝俸禄那么低!
俸禄再低,有人拿钱不干事,是有人为他们抱不屈吗?当官的拿钱不干事,听起来倒是都认为可以?不好意思,我是认为不可以。
真要是不干事的人,趁早下来。
可惜啊,这法子是有利,但随张居正一死,这样一个办法也都被废掉。
你说万历是不是可恶。
】
考核官员,不是,怎么能考核官员,官员那怎么能考核?
世禄世卿的啊!
秦始皇时期,这一刻的始皇陛下眼中闪过一道精光,不错,官员考核应该要配上,要是不干活的,一个都用不着留。
王朝里从来对官员都没有考核一事,此时也都生出一样想法。
不正是因为这些人当官占着茅坑不拉屎,才引起种种问题。
考核,给他们定定规矩!
总不能一个个官员都对皇帝有诸多要求,却不许人对他们定下标准。
【万历四年,张居正规定,地方官征赋试行不足九成者,一律处罚。
同年十二月,据户科给事中奏报,地方官因此而受降级处分的,山东有十七名,河南两名,受革职处分的,山东两名,河南九名。
这使惧于降罚的各级官员不敢懈怠,督责户主们把当年税粮完纳。
由于改变了拖欠税粮的状况,使国库日益充裕。
【据万历五年户部统计全国的钱粮数目,岁入达435万余两,比隆庆时每岁所入(含折色、钱粮及盐课、赃赎事例等项银两在内)250余万两之数,增长了74%。
财政收支相抵,尚结余85万余两,扭转了长期财政亏虚的状况。
正如万历九年四月张居正自己所说的:“近年以来,正赋不亏,府库充实,皆以考成法行,征解如期之故。”
可见,实行考成法虽是一种政治改革,但它对整顿田赋、增加国家财政收入起很大作用。
人,办事的人上,不干事的人下去,效果便显露出来。
【钱,历代王朝到后来几乎都是同样一个情况,中央无法调动地方,而最根本的问题就是钱,有钱能使鬼推磨,国家建设哪一样不需要钱?行军打仗要钱,发俸禄要钱,修桥铺路样样都要钱。
没有钱,连人都使唤不动,有钱,有啥不能干?张居正推行的一条鞭法,造就的是万历中兴,然而……】
摇头的沈悠,毫不掩饰对某个皇帝的鄙夷。
有样子摆在面前,只要坚持下去就好,怎么照着样子都不乐意,只为证明自己比历史上的明君们历史?作为一个皇帝要争一时之强?
【以政治带动经济,不令官员们再得以尸位素餐,经济上,之前说过清丈和一条鞭法,张居正认为“豪民有田不赋,贫民曲输为累,民穷逃亡,故额顿减”
,是“国匮民穷”
的根源。
在万历六年,下令在全国进行土地的重新丈量,清查漏税的田产,到万历八年,统计全国查实征粮土地达七百零一万三千九百七十六顷,比弘治时期增加了近三百万顷。
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