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新银行团于以成立。
[3]但因我国没有统一的政府，所以借款之事，迄亦未能进行。
华盛顿会议开会后，分设限制军备和远东问题两委员会。
限制军备委员会，由英、美、法、意、日五国组织。
远东问题委员会，则更加中、葡、荷、比四国。
当开会之初，我国代表，即提出大纲十条。
后由美国代表罗德氏，[4]总括为四原则。
订立《九国公约》。
所谓《九国公约》：第（一）条，系列举罗德氏四原则：（甲）尊重中国的主权独立和领土及行政的完全。
（乙）给中国以完全而无障碍的机会，以发展并维持稳固的政府。
（丙）确立、维持工商业机会均等的原则。
（丁）不得利用现状，攫取特殊的权利，并不得奖许有害友邦安全的举动。
第（二）条说缔约国不得缔结违背此项原则的条约。
第（三）条：不得在中国要求优先权或独占权。
第（四）条：不得创设势力范围和实际排他的机会。
第（五）条：中国全部铁路，不得自行或许他国，对于各国为差别的待遇。
第（六）条：中国不参加战争时，应尊重其中立权。
此外还订立《九国中国关税条约》，见第十六章。
其（A）撤退外国驻兵；（B）撤废领事裁判权；（C）关于中国的条约公开；（D）撤废在中国的外国邮政局；（E）无线电台；（F）中国铁路统一；（G）交还租借地诸议案，则或有结果，或无结果。
[5]
山东问题，即在会外解决，已见前章。
二十一条件问题，又经我国代表在远东问题委员会中提出。
日代表说：“与会国要提出从前的损害，要求会议中重行研究和考虑，日本必不能赞成。
但因《中日条约》和《换文》成立后，事势已有若干变迁。
所以允将南满、东蒙的铁路借款权及以租税为担保的借款权，开放于国际财团，共同经营。
其南满洲聘用顾问、教练，日本并无坚持的意思。
原提案中的第五项，日亦将其保留撤回。”
中国代表仍声明不能承认。
因此此问题在华会中，未能得有结果。
其后十一年十一月、十二年一月间，众参两院，先后通过请政府宣布二十五条条约及《换文》无效案。
乃由政府照会日本，声明废弃。
至于各国所订条约，有关东方大局的，则有英、美、法、日四国《海军协定》。
订明相互尊重在太平洋中岛屿和殖民地的权利。
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