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[2]同时，英德由银行团出面，在伦敦订立条文。
英国承认山东和黄河流域，为德国势力范围。
但除外：山西铁路，可与正定以南的京汉路相接；并再展筑一线，以入于长江流域。
德国承认山西省、长江流域及江以南各省为英国势力范围。
而津浦铁路，遂由英、德两国，分段承造。
如此，中国竟要成为俎上之肉，任人宰割了。
在中国，自然更无抵抗之力。
然而列强的分赃，也很难得均匀。
倘使因分赃不均，而引起冲突，中国固然很糟，列国亦有何利？况且其中还有在中国并无所谓势力范围的，岂非独抱向隅？于是美国的国务卿海约翰，[3]于一八九九年，向英、俄、德、法、意、日六国通牒，要求在中国有势力范围之国，都承认三个条件：
（一）各国对于中国所获利益范围，或租借地域，或他项既得权利，彼此不相干涉。
（二）各国范围内各港，对他国入港商品，都遵中国现行海关税率课税，由中国征收。
（三）各国范围内各港，对他国船舶所课入口税，不得较其本国船舶为高。
铁道运费亦然。
这就是所谓门户开放主义。
门户开放，无非各国维持其对中国条约上已得的权利。
倘使中国的领土而有改变，条约上的权利，不能维持，自然无待于言，所以又必连带而及于保全领土。
这就是所谓均势。
势力范围，固然是瓜分的代名词，固然很危险，借均势而偷安，亦岂是长久之道？在这种情势之下，无怪中国人要奋起而求自己解决自己的问题了。
[1]此约报章所传，凡有两本：一为上海《字林西报》所译登。
广学会所纂《中东战纪本末》，又从而译载之。
约中所载，中国断送于俄国的权利，可谓广大已极，然由后来之事观之，此本殆不足信。
又一本，则后来上海《中外日报》探得李鸿章和总署往来的密电六通，其中第五电，载有俄人所拟约稿，所谓密约，即系照此签字的。
当中日战争时，和李鸿章接洽的，为驻华俄使喀希尼（i）。
而此次主持订约的，实为俄财政大臣微德（tSergeiWitte），出面的则为微德和外交大臣罗拔（Prinnor-Rostovski）。
外人称此约为《喀希尼条约》，实在是误谬的。
[2]后来中俄所订《交还东三省条约》，第四条，规定交还山海关、营口各铁路。
又说：“修完并养各该铁路各节，必确照俄国与英国一八九九年所定和约办理。”
即系强迫中国承认此项换文的。
[3]Hay。
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