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1928年10月，石原莞尔调任关东军参谋和作战主任后，为了实践其理论和主张，与旧识关东军高级参谋板垣征四郎合作，策动了九一八事变。
时有“石原理论、板垣实力”
的说法，充分说明石原在关东军发动的九一八事变中的地位和作用。
日本侵华“图谋”
——“东方会议”
1927年初，日本国内爆发了全国性的金融危机，日本经济受到猛烈的冲击。
工潮、农潮、学潮延绵不断，国内政局动**不安。
4月下旬，枢密院趁机发动政变，推翻了若木规内阁，由政友会总裁、陆军大将田中义一出任首相兼外相，执掌日本政权。
田中内阁旨在改变前任外相币原喜重郎的所谓“软弱外交”
，对华实行强硬外交。
刚刚组阁的田中义一曾对奉系军阀领袖张作霖的日本首席顾问町野武马说，这次他出来组阁，“主要是想解决中国问题，亦即处理满洲的问题。
满洲是日本的生命线，如果保持满洲的现状，国内会有许多的意见，我无法应付下去。
也许将爆发战争，但我不希望有战争。
不过不得已时，恐怕只能打了”
。
明确地表达了对华政策的基调，即积极干涉中国内政，以武力侵占中国东北。
这也最终成了在随后六七月间田中组织召开的一次有军事、外交主要头目参加的、被称为“东方会议”
的核心内容。
田中义一是日本长州军阀嫡系继承人，是日本昭和时期军阀当政的第一人，在制定侵华政策、推进对华侵略方面，以他为首的内阁起到了至关重要的作用。
田中于1863年6月22日出生在日本长州藩荻，不足7岁即入冈田谦造家塾接受汉学启蒙。
1883年考入陆军士官学校，1889年进入陆军大学学习，毕业后加入陆军。
1894年田中在参加侵略中国的甲午战争中，因编制的《作战动员计划》被军部采纳，受到上司赏识而被晋升为上尉，并跻身陆军参谋本部。
1904年在日俄战争中出任侵略中国东北的满洲军参谋，以后则致力于加强军队建设。
第一次世界大战期间，田中以“中国通”
的军人身份活动于中国的东北和上海等地，与军阀段祺瑞、张作霖等勾结，扩张日本在华势力，并结交了以后在他担任首相期间成为其得力助手的久原房之助、山本条太郎和森恪等。
归国后写成《对中国经营之我见》，对控制中国经济命脉野心勃勃。
1918年后晋升为大将，受封男爵，两次出任陆军大臣，位至政友会总裁。
田中的侵华野心由来已久。
早在1913年他就在《滞满所感》一文中鼓吹，日本应“伸张国运”
，由岛国发展成为“大陆国家”
，使满洲成为日本移民“永住之地”
，“开发满蒙宝藏”
，修筑铁路，实现以“日本海为中心之国策”
。
所以，田中在上台第三天就在向国内外发表的新一届内阁的施政纲领中指出，目前“对我国及远东直接迫切的重大问题是中国的局势”
，日本“对中国国民的正当要求深表同情，尤其考虑国内外形势，为实现其要求，将不惜予以相当援助”
。
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