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之构成虽有若干助成分子，但其最有利之两种分子，是日本军队在场和日本文武官吏的活动。
以调查团的判断，若没有这两种因素，则“新国”
决不能成立。
所谓的“满洲国”
政府，在当地中国人心目中，只是日本人的工具而已。
但是，囿于殖民主义者的偏见，《李顿报告书》不仅偏袒日本帝国主义，怂恿日本进攻苏联，而且污蔑中国人民反抗日本帝国主义侵略的斗争，诅咒中国革命，强调东北“赤化”
对日本的威胁。
尤其荒谬的是，报告书一面打着解决中日争端的旗子，反对日本独吞中国东北，一面则提出“国际共管”
中国东北的方案，企图变中国为各帝国主义国家共同统治的殖民地。
《李顿报告书》不仅没有明确指出九一八事变是日本侵略中国东北的战争，而且把事变的原因栽赃到中国身上，指责中国社会政治不安定，内战不断，进步迟缓，以及排外宣传，造成了“本案发生时的特殊空气”
。
对日本在东北的“特殊权益”
和所谓的“生命线”
，表示同情与谅解。
对于如何解决日军武装侵占中国东北的这种现状，《李顿报告书》认为，该地区如果既不能恢复到1931年9月以前的东北原状，又不能承认伪满政权的合法性，那么最妥善的办法就只有按照门户开放的原则，实行“国际共管”
，即东北地方实行自治，由外国顾问会议商定其政治、军事、外交等政策。
实际上，就是把东北变成日、英、法、美等帝国主义列强共同统治下的殖民地。
《李顿报告书》除了在事实面前不得不对九一八”
事变作些客观的反映外，并没有解决“中日争端”
的任何实质性的问题，它甚至连国联前一阶段作出的要求日本方面从中国领土撤军的决议都不曾提到，反而提出对中国东北实行“国际共管”
的殖民主义方案。
因此，《李顿报告书》一经公布，就遭到了中国政府和人民的谴责与反对。
中国共产党指出：“报告书是帝国主义奴役中国民族的卖身契”
，包庇了日本帝国主义对中国东北的侵略行径。
对国联寄予厚望的南京国民政府也对《李顿报告书》的许多内容不满意，训令中国驻国联代表团，拒绝接受报告书中关于各国代表组成的“顾问会议”
对东北实行“国际共管”
的建议。
而对于态度强硬的日本来说，不仅毫无作用，而且反对之声日高。
日本外务、陆军、海军三省联席会议作出决定，对报告书的对策是：贯彻既定方针，不采姑息手段。
1933年2月24日，国联大会以42票赞成，日本1票反对，泰国1票弃权，通过了十九国委员会根据《李顿报告书》起草的决议草案，明确指出，反对日本侵略中国东北，要求国联成员在法律和实际上拒绝承认伪满洲国，日本必须撤兵。
日本代表松冈洋右对该草案极为不满，当即中途退出会场。
1933年3月27日，日本政府正式宣布退出国联。
至此，国联对于九一八事变以来的“中日争端”
长达十八个月的调解活动，由于其自身的软弱与偏见，以及日本的阻挠、反对，最后以日本退出国联的结局宣告失败。
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