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（《清史稿·穆宗本纪》卷二一）以上就是历史上著名的同治“赞襄政务八大臣”
即“顾命八大臣”
。
当时，朝廷的主要政治势力，可以分为三股：第一，朝臣势力。
其代表是顾命“赞襄政务”
八大臣——载垣、端华、景寿、肃顺、穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛。
下面逐个对他们进行分析：载垣：为宗室，康熙帝第十三子怡亲王允祥之五世孙，承袭亲王爵。
道光时，任御前大臣，临终受顾命。
咸丰继位后，为宗人府宗正，领侍卫内大臣。
扈从咸丰帝逃难到承德避暑山庄。
同端华、肃顺相结，资深位重，权大势张。
端华：为宗室，清开国奠基者之一舒尔哈齐之子、郑亲王济尔哈朗之后，道光年间袭郑亲王爵，授御前大臣。
道光帝死，受顾命。
咸丰继位后，为领侍卫内大臣。
扈从咸丰帝逃难到承德避暑山庄。
端华与弟肃顺同朝用事。
景寿：为恭亲王奕訢同母妹固伦公主的额驸，官御前大臣。
肃顺：为宗室，郑亲王济尔哈朗之后，端华之弟。
道光时为散秩大臣。
咸丰帝继位后，由护军统领授御前侍卫。
又任左都御史、理藩院尚书、都统，后任御前大臣、内务府大臣、户部尚书、大学士、领侍卫内大臣，同其兄郑亲王端华及怡亲王载垣互相依靠，排斥异己，掌握大权。
穆荫：满洲正白旗人，军机大臣、兵部尚书、国子监祭酒（非进士特旨）。
曾作为钦差大臣同英法联军议和，并扣押巴夏礼送到北京，把事情闹大，后改派护驾热河。
匡源：道光进士，军机大臣。
杜翰：咸丰帝师傅杜受田之子。
因咸丰帝感激师傅杜受田，授其子杜翰为军机大臣。
后来杜翰力驳董元醇请两宫太后垂帘听政之议，受到肃顺等人的赞赏。
焦佑瀛：道光举人，军机章京、军机大臣，依附权臣肃顺，诏旨多出其手。
上述咸丰帝临终顾命、“赞襄政务”
的八位大臣，主要分为两部分：载垣、端华、肃顺、景寿四人为宗室贵族和军功贵族；穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛四人为军机大臣。
当时军机大臣共有五人，其中文祥兼户部左侍郎（尚书为肃顺兼），因上言力阻“北狩”
而被留在北京，是军机大臣中唯一一个被排除在“赞襄政务”
大臣之外者。
第二，帝胤势力。
咸丰帝死时，道光帝九个儿子中健在的还有五阿哥惇亲王奕誴（三十一岁）、六阿哥恭亲王奕訢（三十岁）、七阿哥醇郡王奕譞（二十二岁）、八阿哥钟郡王奕詥（十八岁）、九阿哥孚郡王奕譓（十七岁）等。
时恭亲王奕訢、醇郡王奕譞等，都年富力强。
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