天才一秒记住【梧桐文学】地址：https://www.wtwx.net
所以，在希腊城邦中，一个政治领袖既是会发议论的演说家，又是会做事情的行动者，缺一不可。
在这种情况下，他必须严格在习惯和法律许可的范围内行事，否则将遭到其他公民或者势力强大的家族的控告。
希腊城邦无一例外地都非常重视立法活动，法令基本是公民大会颁布，而且所颁布的法令，在不少国家都勒石公布在城邦内最显眼的位置，以方便全体公民阅读。
由于法律本身重点在于规定公民的权利和官员的义务，在具体内容上，多有限制官员资格和任期以及官员向人民负责的规定。
而监督法律实行的，至少在名义上，是城邦的全体公民。
五、城邦的弱点
以上的论述表明，希腊城邦的公民是一个拥有特权的集团。
在本邦之内，作为公民，他拥有一系列积极和消极权利，这些权利构成了希腊城邦公民不同于专制帝国下臣民的地位。
可是，这种在铁器时代小农经济基础上形成的国家，也有着严重的弱点。
首先，小农经济本身不够稳定。
希腊城邦的公民绝大多数是拥有小块土地的农民。
虽然他们不用缴纳赋税，而且可能得到国家某种程度的扶植，但它本身固有的脆弱性，让其难以长久维持。
农民个人经营的不善，子女的增多，或者天灾人祸的打击，都有可能导致农民破产。
公元前5世纪之前，希腊世界大体平稳，农民的状况差强人意。
但延续27年的伯罗奔尼撒战争所造成的破坏和人力物力损失，足以摧毁希腊的小农经济，从而破坏了城邦存在的基础，导致战后希腊城邦的危机。
其次，城邦公民作为一个特权集团，相对于外人和外国存在。
所谓外人，包括内外两个部分。
在城邦内部，是奴隶和外侨。
与公民比较，他们缺乏必要的权利。
如外侨无权在其所居住的城邦提起诉讼，不得拥有不动产。
奴隶则是被买来的外人，完全没有任何权利。
在城邦外部，则有其他城邦的侵犯。
希腊城邦大多面积狭小，土地贫瘠，贫穷一直是个需要应付的基本问题。
有些城邦采用对外扩张的方式解决公民的生计，有些城邦如雅典等，则利用自己的强大建立同盟，剥削盟邦，还有一些，则采用殖民。
为了应付邻邦的侵犯，公民不得不经常准备进行战争。
防范外来入侵，成为希腊城邦的根本任务。
公民和外人之间的矛盾，一直伴随着希腊城邦始终。
最后，正因为城邦公民是一个特权集团，享有一系列权利，而城邦资源有限，一般来说不愿意扩散它的公民权。
斯巴达对它的公民权尤其珍视，因为斯巴达公民基本靠黑劳士养活，自己不参加生产劳动，是一个地道的特权集团。
雅典则从公元前451年开始，规定只有父母双方都是雅典公民者，才有资格获得雅典公民权。
城邦这种狭隘的公民观念，让它的扩张变得异常困难，因为被击败者不是变成奴隶，就是变成黑劳士受到奴役，因此被征服者往往拼死抵抗。
即使战败，也会时刻梦想独立，再度建立城邦。
而胜利者因为把公民权视为禁脔，也拒绝扩散公民权。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！