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第三节平民与贵族的冲突
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希腊城邦的重要特征之一，是缺乏强有力的强制机关。
在荷马史诗中，我们已经看到，当时城邦既无常备军，也没有维持治安的警察力量。
作为最高统治者的巴赛列斯，居然没有任何官僚为他服务，凡事需要自己动手。
国王和贵族之间的区别，不过是一个比另一个更具有王者气度，还有更多的牲口，以及仓库里更多的粮食与金属。
当国王召集议事会时，他需要自备饮食招待如会者。
然而，荷马时代以及随后时期希腊的孤立和战争的稀少，没有给巴赛列斯强化权力和积累财富提供空间。
希腊人的战争习惯：对战败者进行抢夺和屠杀而非在被征服地区设官治理，让希腊国家始终保持在相对小国寡民的状态，也让国王没有可能宣布被征服地区是他用长矛赢得的土地。
与此同时，贵族们利用各种机会挑战王权。
在《奥德赛》中，巴赛列斯已经成为相当一批贵族共同的称号。
到赫西奥德那里，巴赛列斯变成了贵族共同拥有的称号，职能不过是充任审理案件的法官。
到公元前7世纪左右，希腊国家的王权基本退出了历史舞台。
取代王权的是贵族政治。
在贵族政治之下，掌握城邦权力的是那些门第和财富都比较显赫的人物。
他们成为城邦中的贵族，担任城邦的官职，并根据自己的利益制定和执行政策。
这个集团的社会基础相当狭窄，一个城邦中可能不过几十家。
为保证贵族之间的平等，通常会制定法律并且创立分享政权的机关。
现存希腊最早的法律出自克里特的德勒鲁斯。
大约属于公元前7世纪的该城的法律规定，国家的主要职务是科斯摩，如果亚里士多德的记载可信，且能够推广到整个克里特，则该职务应当由5个人担任，主要职能是司法审判。
因为铭文残缺，我们不知道该官职具体如何产生，但对连任有明确规定：必须间隔10年。
如果有人违规连任，则他在任内做出的所有判决都将归于无效，但将以双倍的惩罚适用于他个人。
如此规定，显然是希望能够有更多的人分享这个职务。
在雅典，国家的主要官职是执政官，共有9人，分别负责国家政治、司法和军事等相关事务。
在科林斯，巴奇亚德家族掌管国家政权。
为防止权力外移，竟然实行族内婚制。
不过在这些国家，官职大多也是一年一任。
例外的是议事会。
在斯巴达，议事会由30人组成，终身任职；在雅典，战神山议事会并无具体人数限制，由退休执政官组成，但同样任职终身；在马赛利亚，政府是一个由600名议员组成的议事会。
这些人终生任职。
在老议员去世后，由该议员的长子继承。
由600人中选举产生的15人委员会管理城邦事务，委员会中的3人为首脑，其中一位为最高领袖。
这样一种政制，几乎没有给600人以外的其他人以任何参与政治的机会。
即使是有机会进入议事会的那些人，也不都享有平等的权利，15人委员会的地位显然更加重要。
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