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草案是司徒策与程岸拟的，程岸心中有数，但看到“官绅一体纳粮”
时，还是忍不住皱眉。
“陛下，官绅一体纳粮这一条，臣以为尚有不妥。”
程岸皱眉道。
景朝爱惜人才，凡是有官职的，家中赋税皆免。
除此之外，皇亲国戚，道观寺庙亦不用交税。
官绅不纳税，这是约定俗成的，千百年来的规矩。
如今，司徒策要官绅一体纳粮，这必然会遭到士族的激烈反对。
“有何不妥？”
司徒策笑着问。
“陛下，不是臣不愿纳粮，是您已将丁税改为田户税，按照土地的多寡来征收。
现在又让官绅一体纳粮，如此一来增加了世家大族的负担，他们必定反对，就算陛下有心推行，到了下边也寸步难行。
恳请陛下三思而行。”
程岸起身，躬身行礼。
闻言，司徒策笑了笑，看着程岸问认真地道：“老师的忧虑朕知道，但老师也是寒门出身，应该深知寒门子弟的不易。
皇亲国戚，世家大族，甚至是那些道观寺庙，空占着良田千顷，于国于家却一毛不拔。
朱门酒肉臭，路有冻死骨，让他们纳点粮怎么了？”
“臣知道陛下心怀百姓，可是此事还是不宜过快，若是激起哗变，恐对陛下不利。”
程岸一脸担忧道。
“哗变？”
司徒策笑了笑，“兵户早已不堪重负，朕减轻了他们的负担，他们哗变什么？若是真有人不怕死，朕就要看看，是他们变得快，还是朕的刀快。”
闻言，程岸也不好再说什么了。
想来，卢定岳手握重兵，崔起内震朝臣，哪儿有人敢有二心？
“但此政推行必定遭到反对，陛下事先要有个准备。”
程岸沉声道。
“朕明白，那就辛苦师父了。”
“陛下言重了。”
……
“今日我将草案拿给了师父，让他拿给舅舅与张侍中看，如果没有异议，春闱过后便昭告天下，改租庸调为两税。”
所谓租庸调，即以人口为基数，不论土地、财产的多少，都要按人口数量交纳同等数量的绢、粟，都要向朝廷服役。
司徒策改租庸调为两税，即按照土地的多寡好坏，夏秋各征收一次田税，改丁税为户税，根据田地的多寡和好坏来征收税银，田地多的多交税，田地少的少交税，没田地的不交税。
同时还免除其他杂税。
如此一来，既简化了收税的程序，也减轻了少地无地百姓的负担，是利国利民的好事。
“怎么会没有异议呢？”
傅清初笑了笑，“人家想方设法，将百姓的土地搜刮到自己手中，你一下子就将粮食收上来了，肯定有人反对嘛。”
司徒策冷笑一声，“他们以为我说整饬税法，是说着玩的，这次可不是狼来了。”
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