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其中，开源得从工商业、农业入手。
以往，手工纺织、陶瓷、盐、酒、茶等都是朝廷专卖，类似于国企，内部腐败相当严重。
以贩盐为例，主要有两种专卖方式，一种是官营，一种是私营。
官营，也即朝廷设立“盐铺”
“盐坊”
负责售卖，商人根本无法插手。
私营，也即入中法与折中法。
入中法主要是在边疆地区实行，官兵需要粮食，就让商人运送粮食过去，粮食入手，边军就开据“交引”
。
商人得到“交引”
，即可去往特定的区域换取食盐，并到特定的地方售卖，相当于是以粮食换取贩盐资格。
折中法则是在非边疆地区实行，商人以钱财或是绢帛换取“盐引”
，本质上与“交引”
无异，都是以钱或物换取贩盐资格。
从本质上讲，朝廷垄断着盐的开采，无论是官营，亦或是私营，归结到底都是朝廷专卖，两种法子无非是贩卖者的差异。
但实际上，相比起私营来讲，官营相当糟糕，腐败得吓人。
于官吏而言，官营设立的“盐铺”
“盐坊”
卖十石，一百石，一千石，乃至于一万石，没有任何区别。
毕竟，官吏都是领的“死工资”
，朝廷发放俸禄不会有任何变动，卖十石是一样的工资，卖一万石也是一样的工资。
也因此，不少官吏刻意“少卖盐”
，私底下官商勾连。
本来官营的盐偷偷的换作沙粒，真正的盐则是转手贩卖给商人。
贪腐之狠，骇人听闻。
此外，“交引”
制度也较为混乱，地方官府可私自印发“交引”
，这也是官商勾连的横行之地。
因此，为遏制腐败，干脆就引入“大商”
，实行开源。
与其继续腐败下去，还不如让“大商”
入局，彻底取消官营，朝廷掌控好盐池，并以官营的名义“入股”
，只入股而不经营，本质上一样是专卖。
当然，这些所谓的“大商”
，肯定不是常规商人，起码得是县望、郡望等天底下都有名有姓的人物。
手工纺织、陶瓷、盐、酒、茶，都可彻底放开，激发工商业的活力。
这也算是一种变法的补偿。
节流，也即三冗问题，从吏治入手设法裁减耗费。
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