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二字刚出口，又识趣地将话先咽下去，定下心神，垂首告罪。
堂中气氛比初时还要沉重几分。
朱庸行坐得离太子最近，暗暗向她望了眼，心头微微一动。
赵通判也敛了气势，下拜告罪：“微臣苏州府通判赵知彰，言行失礼，还请太子殿下恕罪。”
晏朝不置可否，点过头道：“先归座罢。”
商议刚起头就被打断，再重新开始时，众人间的氛围已有了微妙的变化。
晏朝续着方才的话题发问：“本宫有一疑问，方才罗同知特别强调说，苏州府官田数量多赋税重，然据本宫所知，去岁苏州减税数额不小，虽未完全减轻百姓负担，但也给他们留了休养生息的时间，且今夏苏州并未发生水旱灾害，不至于逼得小民暴乱生事。
除却贼寇蛊惑，可还有什么其他缘由？”
罗盈科稍稍思索，答道：“回禀殿下，苏州府临江临海，每年夏季暴雨多发时节，极易发生飓风海溢等灾害，致使田产漂没，人畜溺死。
今岁七月中，上涨的海潮险些溢入常熟县，虽未造成灾害，却引起民众恐慌，沿海一些百姓仓皇逃向内地，一时间苏州城内流民增多，也确实给治安带来了一定隐患。”
晏朝颔首，余光忽瞥见赵知彰欲言又止的神色，于是向他示意。
赵知彰得到太子首肯，迫不及待张口道：“殿下，上回朝廷虽因雪灾蠲免了夏税，但承租官田的佃户却并没有减轻负担！”
晏朝面色一凝，略有不解：“这是为何？”
“如殿下所言，朝廷减免税额的确很大，但此项诏令只惠及拥有绝大多数田产的富户。
贫农租佃富人田地，每年需向主家交纳高额租税，朝廷减免诏令倒是为富户减轻了负担，然而底下的佃户仍旧如常交租，如遇灾害或荒歉之年，交完租税已所剩无几，更甚之，竟有今日完租而明日乞贷者！”
赵知彰情绪激昂说到最后，面色则愈发肃穆。
一番话落，堂中众人不由心底一凛，望向赵知彰的目光都带了些许深沉。
许是有赵知彰的话作引子，很快就有官员接着发声：“江南官田地租大多昂贵，有些州县最高可达一石三斗，最低也要□□斗。
而此次民乱中有八成皆是佃农，他们趁乱杀入富户宅中，还造成了不小的伤亡。”
“就算是富户，亦有不少奸诈狡猾者，假借坍江、事故等各种理由虚报田产，用诡寄、摊挪等手段投机取巧，将田产私寄他人名下，以期并轻分重，逃避赋役。
小民疾苦，即由此日益增加。”
众人所言，有一部分是之前奏报中提过的，晏朝在南下途中已做了解，还有一部分是当下所提，她一一听罢，再将目光转向朱庸行。
“本宫记得，朱巡抚上月所呈奏章中提及除弊之法，便有均粮、限田之策。”
朱庸行道“是”
，但京城那边内阁迟迟未予肯定批复，他心知是不允施行了。
现在既然太子问到，他不免又升起一丝希望。
“回殿下，臣奏请田不分官民，税收一律以三斗起征，此为均粮；另外，限定富人之田不得超过千亩，除自给外余者可均给贫民，此为限田。
以求贫富相安，公私俱足。”
晏朝仍未表态，只是问众人：“诸位以为如何？”
她当时询问过陈修和李时槐。
陈修认为太过武断笼统，需加以完善方可施行；李时槐却坚决反对，认为变动过大易引起动乱。
“臣以为可行。
民田赋额远低于官田，是以富户购进贫民土地，对朝廷以民田税则纳赋，但官田租赋仍由贫民承担，致使百姓无力完粮。
若田税通为一则，可均平官民田负担。
至于富户限田，亦是有利于贫民之策。”
“限田一策，虽于小民有利，确有可取之处，然地方土俗人情各异，不宜统一而论，亦非长久之策。”
“臣附议。
江南缙绅豪右不胜枚举，并非全都是大奸大恶、鱼肉百姓之辈。
其中有百年簪缨世家，声望显赫、根基稳固，不可轻易动摇。
且富户乃贫民衣食之源，地方逢灾遇寇，富家亦多有助益，如今若无端括其田产，恐要令人心不安。”
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