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做官的方式形成了定式，并不复杂。
第一是自己聘请一些各方面的专家，组成幕僚团，由这些人来出谋划策，官员只是按照他们的决定去发号施令。
第二是各衙门的固定吏员，比如刑房专管刑事，财房专管财务，就是赋税收入和各项花费等等，下面又有三班衙役、捕快等人，这些基本都是固定吏员，说他们固定，是因为这些职位都可以世袭。
是故，明朝有两种继承制度，一种是帝王公侯伯，一种就是由中央到地方的吏员。
继承者的地位虽是高低悬殊天地之差，但实质却是一样。
明朝将吏员的工作叫差事，什么布政衙门的差事，按察使衙门的差事等等。
差事不仅可以由后代继承，奇葩的是，差事还是一笔固定资产，没钱时可以作价卖掉。
官员们自己聘请的幕僚有能力者实际很少，大多是生活困窘、不得不投靠某个官员的文人，这些人通行政管理的同样少之又少。
是以，无论中央还是地方，大部分行政工作实际不是官员在做，而是吏员在做。
从古人的一些文章中可以看出端倪，官员们往往没事就出去游玩、和朋友一起喝酒做诗，吟啸自若。
这不是他们真能干，也不是地方事情少，而是他们不能干什么，都交给手下人去做了。
了解了这些情况，况且不禁点头道：“有道是，铁打的衙门水流的官，老师却是忠于职守。”
练达宁的确属于那种喜好吏务的官员，凡事都亲力亲为，不想依靠手下吏员，所以方能以“能员”
、“干员”
闻名于江南官场。
由此，也就有了他将要升为按察使的传闻。
按察使就是一省主管官员纪律风纪的官员，每年负责考察所有官员的行政绩效，然后向朝廷报告，又称为臬史，这是所有官员都畏惧三分的官。
明初，布政使就是一省的地方长官，官职全名为承宣布政使，即直接领命于皇上，管理地方政务的意思，又称为藩使，即封疆大吏的意思，权力最重。
后来朝廷又加派巡按、巡抚，重要地方还加派总督，布政使的职权基本被瓜分，只保留主管财政的权力。
明朝中后期，就形成了巡抚（巡按）、按察使、布政使这一省级行政的三驾马车。
清朝几乎完全继承了这种行政制度，直到王朝覆灭。
两人正谈着，一个丫环进来禀报：“老爷，苏州县令求见。”
练达宁眉毛微扬，颇感意外，站起来对况且说：“你在这里等我，我去去就来。”
况且起身道：“是。”
练达宁转身出去，先去了卧室，换上常服、乌纱帽和朝鞋，这才出去会客。
，！
事吗？”
况且当然知道南洋是怎么回事，那些小岛国住民的生活状况，在明朝时肯定和中原不一样，但也绝对不会像郑和口中所讲的那样。
什么有一个民族，惯会偷盗，夜间就让自己的手臂飞出去，到别人家里偷东西，然后自己回来，再安在身上。
如果被发现了，手臂就被扣下，明天就要备重礼去把自己的手臂赎回，不然就成了独臂人。
还有的民族更加奇葩，头颅会飞出去，四处游玩，也有被人发现扣住的危险。
凡此种种，荒诞不稽的事比比皆是。
郑和没事就在宫里讲给成祖朱棣听，朱棣也未必全信，却是逗乐的好材料。
旁边给皇上做起居录的翰林学士，却老老实实把每个字都写上了，后来也都堂而皇之写在明史里。
“恕弟子大胆猜测，三宝太监下南洋的事当然是真的，可是他说的那些化外岛民的事，根本不在天地情理之内，所以不敢置信。”
况且巧妙解释道。
“嗯，我原来也疑着此事，只是看到白纸黑字写的明白，就只当天下之大无奇不有，或许有些岛民真如三宝太监所说的那样，看来也跟吊死鬼的传说一样不可信。”
练达宁沉吟到。
“然则，苗人下蛊的事也是虚无缥缈的吗？”
他又问道。
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