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第一章碳中和理论溯源与国际现状：从问世到深化
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2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式作出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”
的庄严承诺，开启一系列社会经济转型与变革。
2021年，可称为中国“碳中和元年”
。
在全球气候治理进程与绿色经济蓬勃发展的背景下，中国顺应时代潮流，积极加快碳中和长远布局，并将其落实到具体行动之中。
在碳中和目标提出一周年之际，不仅各部委相继出台了一系列碳中和重点政策，各省市亦把做好碳达峰、碳中和工作写入了地方“十四五”
规划之中，各行业部门积极响应号召、制定减排路径规划，金融系统更是全面开启绿色升级以支持高排放产业开展低碳转型。
2021年2月，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，绿色低碳经济作为顶层设计得到正式部署。
2021年3月，“落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案”
纳入了“十四五”
规划，碳排放达峰后稳中有降亦作为2035年远景目标之一。
由此可以预见，在未来数十年内，中国将开启一场经济社会全方位绿色升级转型，而碳中和对世界各国而言都是一条全新的发展道路，并没有成功经验可以借鉴，中国正自主探索相关路径，主动应对挑战并克服困难，不断抓住碳中和目标所带来的各种发展机遇，在相关决策与执行中展现出强大的大国行动力。
从国际角度来看，世界各国正积极布局低碳经济，这将直接影响未来国际政治经济局势走向，全球碳中和进程伴随着国际产业格局和金融格局的全面重塑，将不断为中国带来全新的投资机遇与合作机遇。
对此，中国充分意识到应抓住低碳减排布局的重要先机。
过去数年所开展的减排工作已取得了较为显著的成效，2019年，中国碳排放强度（每单位国民生产总值的增长产生的二氧化碳排放量）比2005年降低48.1%。
①而自碳中和目标提出后，中国的低碳减排进程来到决定性的历史转折点，将从产业到部门、从国家到省市重新探索更为安全可靠的方案和路径，挖掘产业升级与绿色转型的潜在机遇，最终进入可持续的高质量稳定发展阶段。
碳中和不仅是一场国际竞争，更是一场国内全产业经济的变革，必须进行全面统筹与规划。
一个国家的治理能力往往反映在其气候环境治理能力上，大国亦承担了较高的国际气候环境保护责任。
①纵观碳中和目标提出一周年后的国内外形势，中国正努力规划双碳达成路线和实施方案，积极寻求更新的发展模式，为绿色转型和气候治理注入新动力。
一、碳中和问世与在中国的深化进程
（一）碳中和概念溯源与逻辑依据：
兼具科学意义与社会价值
碳中和（eutral）概念始于1997年，由来自英国伦敦的未来森林公司（后更名为碳中和公司）首次提出②，指家庭或个人以环保为目的，通过购买经过认证的碳信用来抵消自身的碳排放，该公司亦为这些用户提供植树造林等减碳服务。
随着碳中和概念的推广，广义上的碳中和概念扩展为通过植树造林、生物固碳、节能环保等方式，抵消一段时间内国家或企业产生的二氧化碳或温室气体排放量，使之实现相对“净零排放”
，并根据所遵循的国际计算标准将碳足迹降至零。
1999年，苏·霍尔（SueHall）在俄勒冈州创立了名为“碳中和网络”
的非营利组织，旨在呼吁企业通过“碳中和”
的方式实现潜在的成本节约和环境可持续发展，并与美国环境保护署、自然保护协会等共同开发“碳中和认证”
和“气候降温”
品牌。
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