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2020年年初，荷兰政府要求鹿特丹周边的Maasvlakte3煤电厂必须在2030年前关闭。
Maasvlakte3由德国能源公司Uniper进行投资与运营，预计服役寿命40年，在2016年正式启动，然而荷兰政府强制要求它在2030年关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有15年，这对Uniper的投资回报来说无疑是一个利空消息。
因此，Uniper根据《能源宪章》的条令对荷兰政府提起诉讼，并且索要10亿欧元的赔偿。
但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper的请求，并表态关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。
与之类似的事件层出不穷：近期德国最大的电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015年完工的莱茵集团发电厂在2030年前关闭。
此类事件暴露出欧盟成员国间在合作政策与投资条款上存在漏洞。
一方面，虽然欧盟的减排目标提出得较早，且碳交易市场相对完善，但是目前欧盟缺乏关于减排的统一退出政策或法规。
以运动式“减碳”
的方式去关闭煤炭发电厂会在短期内让发电厂与投资商的利益受到损害。
另一方面，为保障能源投资商在他国的投资利益，投资商应对他国的法律体系进行深度了解，并且东道国政府也应为海外投资商提供合理的保护条款，以防政党轮替与能源发展思路发生改变后所带来的资本威胁。
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在全球碳中和背景下，各大产业正在进行快速转型，而政策与法规也应跟上产业转型的脚步，欧盟应以《能源宪章》为基础，产业转型与绿色发展为根本理念，重新建立一套适合欧盟当下发展的宪章条例，在保护投资者利益与居民基本需求的情况下以渐进式“减碳”
为发展思路，逐步建立绿色产业。
美国与欧盟所暴露出的问题不单存在于技术层面，行政部门同样难辞其咎。
一个国家或地区纵然在减排数据上出类拔萃，如果不能保障居民的基本需求，那么优异的减排数据也将变为空中楼阁。
所以，政府决策部门将在碳减排的改革中扮演重要角色，正确的减排方针才能对国家减排规划起到积极作用。
三、运动式“减碳”
已在我国初露苗头
2020年年底，湖南省以3093万千瓦的用电负荷创造了省内有数据统计以来最高的冬季用电纪录，电力的供应与需求之间存在较大缺口，导致省内各市频发限电停电等指令，居民的日常生活难以为继。
虽然造成地区大规模停电是多方面因素共鸣所产生，但运动式“减碳”
策略与过分追求可再生能源是本次停电事件中所不能忽视的一大因素。
在限电停电事件发生之前，湖南省就已存在电力供应隐患。
从宏观层面上看，湖南省的平均单位GDP电耗水平过低。
尽管这意味着湖南省所产生的每单位GDP要消耗的电力较其他省市而言更少，但这从侧面反映出湖南省在发展经济时运用的火力发电不足的情况。
数据显示，湖南省2019年的单位GDP电耗为每元0.047千瓦时，而我国的平均单位GDP电耗水平为每元0.073千瓦时，湖南省的平均单位GDP电耗水平明显低于我国的平均水平。
湖南省急于提速经济发展而忽略火力发电供给重要性的运动式“减碳”
思路，使其在面临高用电负荷时缺乏准备。
从微观层面上看，2019年湖南省的发电装机总量为4734万千瓦，其中火力发电占比45.2%，而这一数据远低于国家平均水平的60%。
并且湖南省在2019年关停数十处煤矿，减产百万吨煤炭产能。
在数据上，这样的成绩在我国实现碳中和目标进程中显得较为优秀，但通过省内的发电结构与实际情况分析得知，过低的火力发电装机量在极端气候下无法保障全省电力系统的安全与居民的基本用电需求。
当湖南省的煤炭产能急剧下降时，极端天气下的火力发电产能将很难得到平稳地供应。
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尽管湖南省在资源禀赋上具有可再生能源发电的优势，但脱离实际的能源优势在面对极端气候时将变成产能劣势。
湖南省内因具有丰富的水资源为水力发电提供了很好的基础，水电的现有资源开发程度已超过95%。
并且省内的水电装机量也已经超过37%，相较于我国的平均水平有绝对优势。
但冬天的气候相对特殊：干燥的空气与较低的气温使得多数水源充足的地区出现了水流干涸与结冰的情况，这一情况也造成了部分水电机在没有安装气候调节装置的情况下无法正常运行。
数据显示，因冬季的气候问题，超过37%的水电装机量只能为湖南省贡献28%的发电量。
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