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第十一章面向东盟的绿色金融对外合作：广西机遇
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中国与东盟在绿色金融领域具有良好的合作基础，随着“碳中和”
进程加快，中国面向东盟的绿色金融跨境合作迎来历史性的发展机遇。
基于“碳中和”
的视角，本书探讨了东盟成员国绿色资金需求、碳汇金融业务、海洋生态治理等绿色金融合作前景，从东盟绿色金融发展制约因素、中国绿色金融发展存在短板以及国际绿色金融博弈风险等方面分析了中国与东盟开展绿色金融合作亟须解决的问题，以此从政策、市场、机构以及合作等层面提出中国开展面向东盟的绿色金融合作的推进路径。
中国应强化“碳中和”
背景下绿色金融政策宣传，广泛提高对外绿色金融服务水平，推动将广西建设成为面向东盟的区域性绿色金融中心，不断提高绿色金融合作的层次性。
一、碳中和进程下，中国应推动与东盟的
绿色金融合作
东南亚国家联盟（ASEAN，简称东盟）成立于1967年8月，为东南亚地区的一个政府性国际组织，由印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南10个成员国组成，基本涵盖东南亚地区的所有国家（除作为候选国的东帝汶①）。
东盟自成立以来，不仅建立了高效而牢固的区域合作机制，亦积极寻求对外合作，并与中国在经济、贸易、金融等方面建立了良好的合作伙伴关系，国际影响力持续提升。
东盟作为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的发起方，将与RCEP其他成员国共同推动经济开放，不断降低关税壁垒，推动区域经济一体化和贸易自由化。
随着“碳中和”
进程的加快，以及新冠肺炎疫情后各国经济绿色复苏带动的需求②，绿色金融合作逐渐在国际合作中占据主流地位，涉及领域涵盖国际绿色融资工具的发行、海外绿色产业项目的投融资、跨境环境信息披露的共享等。
金融资源是推动国际绿色产业发展的重要力量，推进绿色资金的跨境流动，服务于绿色低碳项目的建设发展以及区域贸易的绿色升级，逐步成为绿色金融合作的重要方向。
绿色金融有望成为中国与东盟开展国际合作的重要领域，对提升南海与西太平洋地区高质量协同发展、推动开展生态环境治理以及建立低碳国际合作体系等，都具有十分重要的意义。
从地区角度而言，以广西、云南等与东盟国家相连的省份为重点，结合其区位和政策优势以及跨境绿色投资活动与金融合作下新生的地方诉求，亦有望探索合作模式与路径。
针对中国和东盟之间存在的绿色金融合作机遇，探讨符合双方共同利益的可持续发展合作框架，对于实现区域绿色一体化，推动全球绿色金融发展迈入以东南亚地区为中心的“亚洲时代”
，具有重大的现实意义。
当前，在中国和东盟生态城市合作、能源投资转型、基础设施建设环境效益、贸易活动环境影响等方面的研究较为丰富，但较少涉及绿色产业中所存在的金融合作与投融资活动。
目前，尚未有研究探讨如何将应对气候变化纳入跨境绿色金融业务的具体实践中，使之具备时代性与前瞻性，而跨境绿色金融合作作为推动可持续发展的引擎，相关领域的研究非常不足。
基于此，本书注重从国际视野以及时代视角切入，第一，中国与东盟开展绿色金融合作具备哪些优势?尤其是“碳中和”
理念的深化为绿色金融跨境合作带来哪些机遇?第二，在东盟内部层面、中国层面、国际层面存在哪些制约中国与东盟开展绿色金融合作的因素?第三，综合各方优势及面临的困境，中国应如何推进面向东盟的绿色金融合作?
二、中国与东盟绿色金融合作的基础分析
中国与东盟积极推进在环境保护与治理、生物多样性防治、绿色产业投融资等领域的合作，具备绿色合作的坚实基础。
在推进“碳中和”
进程中，东盟绿色产业发展产生了巨大的技术和资金需求，而中国亦不断积极推动对外绿色金融开放和项目投资，各类政策措施和市场互动为中国与东盟开展绿色金融深度合作提供了良好条件。
（一）战略框架与高层对话下绿色交流合作基础
构建以绿色发展为导向的国际合作体系是21世纪各国应对全球气候危机的必然要求。
经过近十年的努力，中国与东盟已基本建立牢固且长期的绿色合作机制。
1.基本构建绿色合作顶层设计框架
2016年9月，国家生态环境部与东盟成员国环境主管部门在广西南宁共同发布了《中国—东盟环境合作战略（2016—2020）》与《中国—东盟环境展望：共同迈向绿色发展》两份文件，提出要构建绿色政策的对话交流机制、环境影响评估机制、生物多样性与生态保护机制、环境产业新技术推动绿色发展机制等，为中国与东盟开展区域环境合作提供了重要的框架指导。
2017年11月，第20次中国—东盟领导人会议同意发表的《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，提出加强环保、水资源管理、可持续发展、气候变化合作，包括落实《中国—东盟环境合作战略（2016—2020）》。
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