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诸葛亮为刘备精辟地分析了天下形势，制订了立国方略。
首先诸葛亮借曹操打败袁绍，转弱为强之例，委婉地指出刘备戎马20余年仍寄人篱下的原因，说明称霸天下“非惟天时，抑亦人谋”
的道理，然后提出了兴复汉室的五点战略方针——
一、曹操拥兵百万，雄踞北方，取得了“挟天子以令诸侯”
的有利地位，暂时不可与之争锋较量。
孙权承继了父兄在江东的基业，“国险而民附”
，“贤能为之所用”
，只能与东吴联盟结好，共同抗拒实力强大的曹操。
二、取代在军事上比较软弱的刘表、刘璋的地位，夺取军事重镇荆州和天府之土益州，以这两处为根据地，延揽天下英雄，鼎立一方。
三、占据荆州、益州后，集益州之殷富，凭天府之险阻与荆州之通途，改革政治，发展生产，奖励农耕，积蓄经济实力，南抚夷越，稳定后方。
四、待荆益两州政权巩固，国富兵强，一旦天下有变，则兵分两路，成钳形攻势夹击中原，北伐曹操，恢复汉室。
五、击溃曹操以后，江东必然势单力孤，就会自然归顺，刘备就可完成一统天下的霸业。
诸葛亮一席弘阔之论，涉及政治、军事、经济、地理、外交诸方面，概括了汉末形势，预示出政局发展的前景，分析精辟，见解独到，后来的历史发展证实了隆中对策的正确。
“隆中对”
体现了诸葛亮的远见卓识和超凡的政治韬略，明代思想家李贽称赞说：“草庐数言，皆如左卷。”
诸葛亮为刘备的诚挚所感动，出山创建大业，实现安国济民之志，跟随刘备来到新野。
发现刘备兵力甚微，只有数千人。
为了增加兵源，诸葛亮建议清查“游户”
，要求他们自报户籍，按户征兵，结果使刘备的军队扩充至数万人。
刘备得到孔明，如鱼得水，两人感情日益亲密，使汉末的政治风云史开始了崭新的一页。
在诸葛亮的辅佐下，刘备与孙权联合，击败曹操的南下大军，又通过外交手腕，从孙权手中夺得荆州，使刘备终于有了一块可以立足之地。
而后，利用刘璋与张鲁的矛盾，借助于张松、法正等内应，刘备出兵益州，最终占据了益州与汉中，与曹操、孙权形成三国鼎立的局势。
三国时期，英雄并起，而鼎立的局面似乎不是曹、孙、刘三人的努力，诸葛亮一番高谈阔论就把天下大势分析得不差毫厘，雄才盖世，不愧“卧龙之称”
。
此后，诸葛亮以智谋称奇加之关羽、张飞、赵云、魏延等大将辅佐，一路斩荆披棘，终于雄据巴蜀。
以贤者为师，是帝业之君；以贤者为友，是霸业之君；至于“珠玉买歌笑，糟糠养贤才”
，则是亡国之君。
对于刘备来说，真是得一士足以安天下。
其实，历代君主多是远贤臣而亲小人，甚至戳贤臣而宠小人，这就怨不得有那样多的昏君暴君和短命王朝。
4．《平边策》两朝受益
《平边策》文字不多，却把天下大势分析得一清二楚，无论是柴荣还是赵匡胤，都是其最大的受益者，真是一篇文章、两朝受益。
中国在唐朝灭亡后，进入了五代十国时期，再次陷入了长达二百余年的分裂割据局面。
五代十国的统治者多是武夫出身，只懂暴力不知怀柔，对内残酷地剥削、压迫百姓，对外互相攻伐杀掠，加上东北地区的契丹族统治者不断南侵，致使这一时期战乱频繁，社会动**不定，人民生活困苦不堪。
广大劳动人民急待改变这种社会状况，渴望出现一个强大的、统一的中央集权的王朝，能够减轻剥削压迫，发展生产、消灭割据、抗拒契丹。
正是适应这种历史的要求，出现了后周的改革和周世宗统一中国的活动。
后周开国皇帝、太祖郭威及其养子、周世宗柴荣在位期间，清除社会弊端，先后在经济、政治、军事诸方面进行了一系列改革，使社会安定，生产发展，因力大为增强。
在此基础上，周世宗开始了统一中国的活动。
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