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难者将曰：“若如此，败坏城郭田庐冢墓以万数，百姓怨恨。”
昔大禹治水，山陵当路者毁之，故凿龙门，辟伊阙，析底柱，破碣石，堕断天地之性。
此乃人功所造，何足言也！
今濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。
如出数年治河之费，以业所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不相奸。
且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千载无患，故谓之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒，虽非圣人法，然亦救败术也。
难者将曰：“河水高于平地，岁增堤防，犹尚决溢，不可以开渠。”
臣窃按视遮害亭西十八里，至淇水口，乃有金堤，高一丈。
自是东，地稍下，堤稍高，至遮害亭，高四五丈。
往六七岁，河水大盛，增丈七尺，坏黎阳南郭门，入至堤下。
水未逾堤二尺所，从堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。
水留十三日，堤溃，吏民塞之。
臣循堤上，行视水势，南七十余里，至淇口，水适至堤半，计出地上五尺所。
今可从淇口以东为石堤，多张水门。
初元中，遮害亭下河去堤足数十步，至今四十余岁，适至堤足。
由是言之，其地坚矣。
恐议者疑河大川难禁制，荥阳漕渠足以卜之，其水门但用木与土耳，今据坚地作石堤，势必完安。
冀州渠首尽当卬此水门。
治渠非穿地也，但为东方一堤，北行三百余里，入漳水中，其西因山足高地，诸渠皆往往股引取之；旱则开东方下水门溉冀州，水则开西方高门分河流。
通渠有三利，不通有三害。
民常罢于救水，半失作业；水行地上，凑润上彻，则病湿气，木皆立枯，卤不生谷；决溢有败，为鱼鳖食：此三害也。
若有渠溉，则盐卤不湿，填淤加肥；故种禾麦，更为粳稻，高田五倍，下田十倍；转漕舟船之便：此三利也。
今濒河堤吏卒郡数千人，伐买薪石之费岁数千万，足以通渠成水门；又民利其溉灌，相率治渠，虽劳不罢。
民田适治，河堤亦成，此诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。
若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无已，数逢其害，此最下策也。
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