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第三，科研成果的原创性不足，低水平重复的现象还时有所见。
第四，由于高校在传统上是以人才培养和理论研究为主，重学理研究、轻技术开发的现象还普遍存在，许多大学在职称评定、工作考核时并没有把技术开发与知识推广列入考核指标。
第五，由于没有相应的奖励政策和信息平台，许多研究项目在结题后便束之高阁，技术转化速度较慢。
另外，由于人才培养、研究与开发在大学往往属于不同职能部门的任务，产学研结合不够，难以发挥研究与开发的育人作用，使创新人才培养失去了一条有效的途径。
（三）充分发挥高等学校在国家创新体系中的作用的措施
《教育规划纲要》要求“充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献”
，并就如何加强高等学校科学研究和社会服务工作制定了具体措施。
1.加强自然科学与工程技术研究，增强高校自主创新能力
《教育规划纲要》指出：“大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。”
为了充分发挥高校在国家和区域创新体系建设中的重要作用，我国将加强自然科学与工程技术研究，积极引导高等学校以国家和区域战略需求为导向，承担重大科技任务和国家大科学工程项目；加强重点科研基地、创新团队建设和创新科技平台建设，积极推动高等学校科研创新团队建设计划，坚持以重点实验室、工程（技术）研究中心等创新基地为依托，以优秀学术带头人为核心，大力加强科研创新群体的建设，面向国内外吸引、汇集一批著名学者和专家，逐渐形成一批具有世界一流水平的创新团队，并成为我国攀登科技高峰和解决重大科技问题的国家队。
2.繁荣发展哲学社会科学，促进社会主义文化大发展大繁荣
《教育规划纲要》指出：“积极参与马克思主义理论研究和建设工程。
深入实施‘高校哲学社会科学繁荣计划’。”
为此，我国将鼓励高等学校积极参与实施马克思主义理论研究和建设工程，继续实施高校哲学社会科学繁荣计划，大力推进马克思主义理论创新，建设以当代中国马克思主义为指导，具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系，完善哲学社会科学研究的创新平台体系和资金支持体系；设立若干国家级哲学社会科学创新基地，构建哲学社会科学研究创新平台体系；设立哲学社会科学中长期重大专项和跨学科研究资助项目，完善团队攻关研究与个人自由探索并重的科研基金体系；加强中华优秀传统文化研究，加强经济社会发展中的重大现实和理论问题研究，推动高等学校哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界，提升国家文化软实力；设立“国家哲学社会科学奖”
，奖励在哲学社会科学领域作出突出贡献的专家和重大标志性成果；实施高校哲学社会科学“走出去”
战略，推动高校哲学社会科学优秀人才和优秀成果走向世界。
3.深化科研体制改革，营造良好创新制度环境
《教育规划纲要》指出：“促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。”
为此，我国将按照统一领导、统筹兼顾、分层管理、整体推进的原则，形成领导有力、责任明确、管理到位的高校科研管理体制；创新高校科研机制，形成符合科学发展规律、与社会主义市场经济相适应、质量导向明确、组织运行高效、评估监督有力、成果转化迅速的高校科研运行机制；设立高校基本科研业务费，建立高校科研事业费制度，支持开展自主研究。
促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，促进科研与教学互动；围绕学科发展和国家科研需求，对重要领域、重点学科、重大项目给予重点支持，通过局部突破带动自主创新能力的全面提高；实施基础研究特区建设工程，支持一批教师在科学前沿潜心从事自由探索式基础研究，大力开展原始创新研究，取得重大原始创新成果；统筹科技体制改革和高等教育体制改革，加大基础研究力量向高等学校的转移，逐步形成科教融合的高校科研制度，促进科学研究与人才培养的有机结合，在高水平科研实践中培养创新团队和优秀人才；探索高校项目管理体制创新，提高学校对科研经费的自主统筹权，重视科研项目对学科建设的积累作用，推动科研能力的持续提升。
在科研评价机制方面，《教育规划纲要》要求“完善以创新和质量为导向的科研评价机制。”
为此，我国将进一步完善和落实以质量和贡献为导向、符合科学和技术发展规律的科研评价体系，改进评价程序和办法，推行研究成果代表作评价制度，将成果转化情况纳入科研评价的范围。
4.积极推进产学研合作，促进科技成果转化
《教育规划纲要》指出：“推进产学研用结合，加快科技成果转化”
。
在构建以企业为主体的技术创新体系的新形势下，我国探索建立新型的产学研合作机制，推进高校科研体制创新，建立和拓宽高校与企业、科研机构之间有效的联系渠道，通过联合、共建、融合等方式，加强高等学校与企业、科研院所的合作，为企业技术创新提供坚实的人才、知识、技术和文化支撑。
在国家重要科技领域，我国将通过体制机制创新，建立高等学校和科研院所、企业之间的战略联盟，促进产学研用合作。
我国将推进产学研合作相关法规建设，支持和鼓励企业、事业和社会机构参与高校的人才培养和科学研究，支持高校把学科发展、人才培养的要求和企业、科研院所的实际需要结合起来，选择适宜的学科领域为企业提供服务；制定和完善支持大学生实习的有关政策和法规，与企业、科研院所共同构建校企合作的开放、共享的大学生、研究生实习、实践和实训基地，建立由高校、企业、科研机构共同培养适应经济社会发展需要的创新人才的有效机制。
另外，我国还将重视大学科技园建设，大力促进大学科技成果向现实生产力转化。
5.全方位开展社会服务，推动地方高校融入区域创新体系
《教育规划纲要》指出：“高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务”
，鼓励高校在“区域创新中作出贡献”
。
为了鼓励高等学校探索全方位、多样化的社会服务模式，我国通过政策引导、计划支持等方式加强高校科研创新能力建设，推动地方高校融入区域创新体系，充分发挥高校在区域创新体系中的引领和支撑作用，促进高等学校以多种方式服务于国家、区域和地方经济社会发展；鼓励高校利用高新技术普及和转化科学研究成果，推动社会建设和文化建设，提高公众科学素质和人文素质；鼓励高校积极推进文化传播，继承、弘扬、发展先进文化，构建哲学社会科学研究成果转化体系，充分发挥智囊团和思想库作用；引导和支持高等学校全面参与决策咨询服务，为国家和地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出更大贡献。
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