天才一秒记住【梧桐文学】地址：https://www.wtwx.net
、韩国的“教育贫穷化”
政策、美国的“不让一个儿童落后”
法案以及各国采取的“教师合理流动”
制度等都是为那些处境不利的适龄儿童提供受教育的机会和条件，减少教育的不均衡。
中国在义务教育均衡发展方面也出台了许多政策，如1986年的《义务教育法》，1993年的《中国教育改革和发展纲要》及1999年的《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出到2000年全国基本普及九年义务教育。
2006年新修订的《义务教育法》，在资源均衡配置上作出了一系列的调整，将均衡理论贯穿始终。
新修订法的出台还从教学质量保证的角度来缩小不同地区的差异，体现了均衡发展的精神。
近几年来国家还制定了一系列加大对农村义务教育的投入措施，如“免除农村义务教育阶段学生的学杂费”
“补助寄宿费”
“西部地区两基攻坚计划”
“农村中小学现代远程教育工程”
“国家贫困地区义务教育工程”
“农村中小学危房改造工程”
等，大大减轻了农民教育负担，在缩小城乡义务教育差距中发挥了重要作用。
以上都是从政策层面来说明义务教育均衡发展的含义。
从实质上来说，义务教育均衡发展，至少应包含以下三个方面的内涵。
第一，为受教育者提供均等的受教育机会。
《义务教育法》规定人人都有平等的受教育权。
为了保证每个儿童都有机会充分发展和表现其天赋才能，要求义务教育阶段必须保证给予同一层次、同一类型的学校同等的教育“投入”
，即为每个学校提供大致相当的师资力量、校舍、图书资料、生均经费等，而且，义务教育阶段的课程也是统一的。
义务教育公共的、统一的课程设置是体现义务教育的基础性和普及性，“在学生充分开发其学习潜力之前就安排他们去学习那种会剥夺或减少下一级教育升学机会的教育课程可能是不公正的”
[9]。
第二，为受教育者提供获得学业成功机会均等的受教育条件。
教育机会平等并不仅仅是起点意义上的投入平等，还包括使学生取得同等的学业成功机会。
由于起点意义上的投入平等并不必然导致成功机会的平等，因此，为了进一步促进真正的教育平等，就需要有灵活的、差异的教育投入。
例如，美国政府采取的“补偿教育”
，开发与贫民区儿童相关的学校课程，聘请与有困难的儿童出身大致相仿的教师等，都是试图加大对薄弱学校、落后地区的投入，以缩小贫富地区的教育差异，提供均等的受教育条件。
第三，促使每个受教育者获得最大限度的发展。
无论是追求机会上的均等，还是追求结果上的均等，我们都无法忽视学生之间存在个性差异。
均衡、均等绝不是平均主义，真正的平等与因材施教原则是一致的，是给每个学生提供均等的发展空间。
换言之，让每个人都有机会把自己的潜能发展到极限，达到自己能达到的最佳水平。
（三）推进义务教育均衡发展的具体措施
义务教育是国民教育，我们应将儿童最基本的受教育权放在首位，根据社会发展不断调整义务教育发展的基本思路，将均衡理念贯穿始终。
1.加强标准校建设，推动义务教育均衡发展
教育资源在学校之间的分配不均衡是造成义务教育发展不均衡的直接原因，实现义务教育的均衡发展，均衡资源配置是必由之路。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！