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带着基层调研获取的一手鲜活资料和沉甸甸的思考，江辰回到省发改委后，立即投入到对发现问题的系统梳理和解决方案的研究制定之中。
他深知，调研的目的在于解决问题，如果不能将调研成果转化为切实可行的行动，那么调研就成了走过场。
他召集相关处室负责人和业务骨干，连续召开多次专题会议，对调研中反映出的各类问题进行分门别类的梳理、归纳和深度剖析。
梳理工作首先从问题分类开始。
江辰要求，不能简单地罗列现象，而要透过现象看本质，找到问题产生的深层次原因。
经过充分讨论，大家将基层反映的问题大致归纳为几个类型：一是政策设计与基层实际脱节问题。
部分省级层面制定的政策，标准过于统一，未能充分考虑不同地区、不同发展阶段的差异性，导致“水土不服”
。
例如，某些产业准入标准对发达地区合适，但对生态保护区或欠发达地区则显得门槛过高；一些扶持政策的申请条件过于苛刻，将大量有实际需求但规模较小的市场主体排除在外。
二是资源投放与使用效率问题。
财政资金、项目指标、建设用地等稀缺资源，在分配上有时存在“撒胡椒面”
或过于集中的现象，未能发挥最大效益。
部分专项资金拨付链条长、环节多，到位不及时，影响项目实施进度。
基层在资源使用上缺乏足够的自主权，同时也要面对繁复的审批程序和审计压力。
三是基层执行能力与负担问题。
乡镇（街道）一级普遍存在权责不匹配、人手紧张、专业能力不足的困境。
“上面千条线，下面一根针”
，各类考核、检查、报表任务繁重，消耗了基层干部大量精力，使其难以集中力量抓落实、搞服务。
部分干部对新政策理解不透、把握不准，执行中存在偏差或选择性落实。
四是不同主体获得感差异问题。
框架的实施，给一些重点企业、重点项目和优势区域带来了显着效益，但大量中小微企业、个体工商户、普通农户以及困难群体的获得感相对不强。
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